侯海波

德国不仅在竞技体育领域具有非凡的实力，而且是大众体育和体育产业发展水平较高的国家，这其中体育俱乐部发挥了重要作用。德国有以体育俱乐部形式开展体育活动的传统，自1814年德国第一家体育俱乐部创建以来［1］，经过200多年的发展，全德至今已有将近9万家体育俱乐部，会员2700多万人，约占德国总人口的1／3［2］。体育俱乐部已经成为德国体育的基石，经过长期的摸索与发展逐渐形成了一套相对成熟的运营模式，其中一些好的做法和理念值得我们结合国情以及各地和各项目的实际加以研究借鉴，其发展中遇到的一些问题也值得我们关注和思考。

1 德国的体育政策与体育管理体制

德国体育政策的特点是体育自治，资助体育发展并与体育组织合作，权力下放与分级管理，重视志愿服务的作用和体育的公益属性。目前德国联邦政府中没有设立专门对体育运动进行宏观管理的体育部，政府把管理体育的任务交由社会体育组织负责，政府只在体育管理中扮演协作者的角色。

德国奥林匹克体育联合会（DOSB，以下简称德国奥体联）是德国最高的体育组织机构。德国奥体联成员包括16个州体育联合会、66个全国性专项体育协会（39个奥运项目协会和27个非奥项目协会）以及18个特殊体育协会（如德国高校体育协会、德国体育科学协会等）［2］。

体育俱乐部是德国体育的基本组织形式。俱乐部活动方式以单一运动项目为主，但目前开展多个项目体育活动的俱乐部日益增多。……