文／安华

党的十九届五中全会指出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念原则，习近平总书记强调“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”，我们推进党的建设各项工作，必须要遵循这一重要原则，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

要始终坚持“一盘棋”的大局观，防止“九龙治水”“分兵把口”壁垒化倾向。由于长期的惯性思维，有些部门和领域，守土尽责做得比较到位，但工作统筹兼顾、加强整合做得还不好，政策制定的全面性、系统性还不够。比如，基层反映比较强烈的问责泛化问题，层层检查、多头问责，让基层苦不堪言，基层干部每天都要应付各种检查，配合各种谈话，补充各种台账，根本没有时间去考虑其他事，干其他工作，其根本原因还是上级部门和单位相互沟通不够，工作统筹不够，所以给基层造成了很大的负担。再比如，各地纷纷兴起了挖掘“红色资源”之风，处处建培训基地、教育中心，层层搞培训，各类培训班、培训项目“满天飞”，不仅造成资源浪费，还成了形式主义的翻版。这些现象不能不引起我们的高度重视，同时也充分说明，坚持系统观念的重要性和必要性。

工作谋划要坚持系统思维。党的建设包括方方面面，虽然各自的工作分工不同，但实际上是一个紧密联系的有机整体。党的十九大强调，全面推进党的建设新的伟大工程，必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，全面提高党的建设科学化水平。……