新中国成立后，中国共产党成为全国范围的执政党，党的中心任务开始转向国家建设和探索中国的社会主义建设道路。但是，在一穷二白的基础上建设新国家，在没有任何经验前提下建设社会主义，对于中国共产党来说不是一项轻松的任务。为使国家快速摆脱落后局面，开展大规模社会主义建设，以毛泽东为主要代表的中国共产党人对在全国执政条件下党的政治建设进行探索，充分发挥党的集中统一领导优势，加强和维护党的团结，抵御来自国内外各方面的干扰，推动党和国家事业顺利前行。

加强党中央的集中统一领导

党中央的集中统一领导，形成于党领导人民进行革命的实际工作中，并在推动革命事业胜利发展中发挥了极为重要的作用。正因为如此，集中统一领导作为一种制度形式在党内正式确立起来。

新中国成立后，国家各级政权组织陆续建立起来。这些政权组织如何运行，它们与党的领导是什么关系，有待于进一步明确。与此同时，随着党和国家工作重心逐步转移到恢复和发展国民经济上，各级政府工作或多或少出现了分散主义倾向。针对这些新的问题，1953 年中共中央作出加强中央人民政府系统各部门向中央请示报告和中央对政府工作领导的决定，明确一切政府工作中主要和重大的方针、政策、计划、事项等，都须经过党中央讨论、决定或批准；对于中央决议指示的执行情况及重大问题，政府各部门均须定期、及时地向中央请示报告。……