贺雪峰:村级治理应当治什么
2021-11-13
记者观察 2021年34期
编者按:
贺雪峰,现为武汉大学中国乡村治理研究中心主任、博士生导师。他长期从事农村调查,自1996年以来,先后在全国二十余省市做农村调查,调查内容涉及村民自治、乡镇财政、乡镇选举、信访制度、税费改革、农地制度、建设用地制度、乡村水利、农业经济、农业现代化、农民福利、农村文化、农村弱势群体、新农村建设、农村扶贫、乡村规划、农民工、城乡关系、城市化等方面。他所带领的学术团队长期致力于农村研究,主张“田野的灵感、野性的思维、直白的文风”,其研究风格在学界产生了深远的影响。以他为核心的研究团队被称为“华中乡土派”。
村级治理应当治什么?这是一个问题。
当前媒体报道以及地方政府所强调的,村级治理目标都是要将农村建设成华西村,都是要带领农民致富,都是要建设“强富美”村庄。因此,在村干部选配、产业发展、集体经济、中心工作诸方面,全国农村都似乎要以最高标准提出要求,进行考核,以及选择表彰。
华西村当然是好的,美丽乡村当然也是好的。农民能在农村致富,在当前时期村庄就可以做到“农业强、农民富、农村美”,也当然是好的。现在的问题有二:一是华西村不可复制。当前全国学习华西村已变成华西村旅游支柱产业,却几乎没有复制成功的先例;二是全国各级地方政府都在集中资源打造美丽乡村示范点,在一个村庄动辄投资上亿元,过后却连基本维护也做不到,很快就复旧如初,不仅无法示范,而且白白浪费了财政资源,挤占了十分宝贵的惠农资源。……
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