孙晓磊 河北省邢台市宁晋县委常委、组织部部长

开场白

今年以来，河北省邢台市宁晋县强化党建引领，创新“4355”工作法，摸清底数、全面覆盖、从严管理、强化引领，走出了一条既符合实际、又确保“两个作用”发挥到位的高质量党建引领高质量发展新路径。

四步排查底数“清”。

通过行政审批、电力、税务、乡镇“四步排查”兜清底数，凝聚合力对两新组织开展地毯式排查，将我县非公企业、社会组织纳入台账管理，确保对全县两新组织做到了“六个清”：经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、建立党组织情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清，全方位了解两新组织发展状况。

三种模式覆盖“全”。

全面落实应建尽建要求，确定党组织组建的“三种模式”，即单独建立、多企联建、行业统建，推动党的组织和党的工作全覆盖。截至目前，我县444家非公企业成立245家党组织，覆盖437 家企业，党组织覆盖率达到98.4%；79 家社会组织成立党组织40 家，覆盖77个社会组织，党组织覆盖率97.5%。分别向7家非公企业、2 个社会组织选派9 名党建工作指导员，实现党的工作100%全覆盖。

五层分级管理“严”。

因企而宜，精准严密严格推行“五级”分层分类管理模式。第一层，园区党工委，由县委非公经济和社会组织工委直接管理；第二层，原国有企业改制后的非公党组织，由县直工委统一管理；第三层，按照属地原则，企业党支部，由所在地乡镇党委进行管理；第四层，对于产业聚集村，将农村党支部升格为党委（党总支）一并管理村内各企业支部；……