于倩倩，杨德权，徐玲君，赵杰君

(1.水电水利规划设计总院，北京 100120；

2.中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，浙江 杭州 311122；

3.中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司，北京 100024)

以“碳中和，碳达峰”战略目标为驱动，可再生能源将逐步成为未来我国能源和电力工业发展的增量主体。建设以新能源为主体的新型电力系统，提升电网安全稳定、灵活高效的运行能力，保证优质高效的电力供应，将是我国实现高质量发展的重要支撑。抽水蓄能电站是电网智能化发展的重要组成部分，在满足新时期电力系统多元需求方面发挥着极为重要的作用[1]。截至2020年底，我国抽水蓄能电站已建3 149万kW，在建5 373万kW[2]，开发规模居世界首位，考虑电力系统的需求，中长期我国抽水蓄能电站装机规模仍将大幅提升[3]。但目前大型抽水蓄能发展面临诸多挑战，行业可持续性严重受阻。随着储能技术和分布式新能源发展，科学评估与新型储能设施规模相当的中小型抽水蓄能电站的发展潜力，分析热点问题，对保证行业科学有序发展具有重要的意义。

本文以我国中小型抽水蓄能电站开发运行现状为基础，总结发展特点、功能效益和存在问题。秉持“因地制宜、需求导向、经济合理”的基本原则，合理评估中小型抽水蓄能电站发展潜力，探讨发展思路和措施建议，以期为项目投资决策和行业政策制定提供参考。

1 发展概况

1.1 开发利用现状

中小型抽水蓄能电站是指装机容量小于30万kW的抽水蓄能电站(包含混合式电站)，其中装机容量小于5万kW的为小型抽水蓄能电站。……