张建鑫

（黑龙江省博物馆 黑龙江 哈尔滨 150001）

文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产。习近平总书记强调保护文物“功在当代、利在千秋”。

《中华人民共和国文物保护法》颁布实施以来，各级文物行政部门和管理机构都在为保护文物做出最大努力。随着经济发展，城市化进程的加快推进，基本建设工程和文物保护的关系日益紧密，矛盾也日益凸显。铁路、公路、机场、水库及石油、天然气、煤炭能源开发等基础设施建设、能源投资类建设项目激增，建设规模不断扩大，基本建设中的文物保护工作任务日益艰巨。如何保障文化遗产的安全，提高实际工作效率和服务质量，使文物保护与基本建设实现双赢，是新形势下文物保护工作面临的重要课题。本文结合全国基建考古工作先进经验和我省实际情况，拟对我省配合基建工程考古勘探工作的管理体制、机制、相关政策依据等进行以下几方面分析研究。

一、我省配合基本建设考古工作的现状

基本建设中的文物考古勘探工作是我省文物保护工作的重要组成部分，是对项目建设选址区域新征用地范围内，除已核定登记的文物保护单位保护范围和建设控制地带开展建设工程作业行政许可外的最直接、最有效的监管保护措施。其建设项目在发改部门对工程可研究报告审批之后，建设单位需报请文物部门，对建设区域进行文物现状和未知地下文物埋藏区域进行评估，编制相关报告，也就是我们经常提到的文物影响评估报告。……