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“没有革命的理论，就不会有革命的行动。”科学理论是世界观和方法论的有机统一，在党和国家事业发展中具有基础性、全局性、导向性作用。人大制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。随着我国民主法治建设的加快推进，人民群众对人大工作的要求和期待也越来越高。理论上的与时俱进是行动上开拓创新的基础和前提。面对新情况和新问题，唯有大力加强人大理论研究，提高人大理论研究水平，才能以丰富的理论成果指导和引领人大实践创新发展。

一段时间以来，由于各种原因，人大理论研究与人大工作实践在实际中存有隔膜，许多同志对人大理论研究存在这样那样的误区。比如，有的同志认为人大工作简单易做，只需翻翻法条、搞搞调研、走走看看、开开会议、提提意见、写写报告、过过程序就可以了，没有多少理论和实践研究的空间与必要。也有同志认为，宪法和法律虽然赋予人大许多法定职权，但有些职权难以实际操作，因此怨天尤人、无所作为。这些都是对新形势下人大理论研究和人大工作发展的一种错误分析与判断。这些错误观点的存在和扩散，直接导致人大理论和实践创新能力的下降，影响着人大履职的前瞻性、科学性和实效性。

人大理论研究与人大工作实践相辅相成、相互促进。理论来自实践，又指导实践。人大理论研究与人大实践发展有着一种天然的联系，人大制度的建立是马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的产物，人大制度60多年的发展是人大理论研究深化和发展的结果。……