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教育是民生之基。烟台市蓬莱区人大常委会将教育事业发展作为监督工作重点，综合运用重大事项决定、审议、视察、调研、跟踪督查、专项评议等多种监督手段，为推动蓬莱教育高质量发展贡献了人大智慧和力量。

行使重大事项决定权，推动教育民生实事项目落到实处

2019年，在区人大常委会的推动下，区委办公室下发了《关于推进重大民生项目人大代表票决制工作的实施意见》，在全区区镇两级人大全面开展重大民生实事项目人大代表票决制工作。2020年初，蓬莱区十八届人大四次会议首次由代表票决产生十大民生实事项目，在代表们对教育问题的高度关注下，中小学校舍提质项目和学前教育补短板项目脱颖而出。为切实推动政府把教育民生实事办好办实，区人大常委会采取常委会领导牵头、各专委会分工联系的督办机制，综合运用调研视察、听取汇报、满意度测评等方式，对项目实施的全过程开展持续跟踪监督。截至目前，投入4000万元建设的城区3个中小学改扩建项目和投入8000万元新建的5所镇幼儿园项目已全部建成并投入使用，义务教育空间布局得到了进一步优化，学前教育资源不足、幼儿园入园难的问题得到有效缓解。

抓好代表建议办理，把教育“小问题”办成民生“大项目”

人大代表建议办理工作是推动教育工作健康发展的重要抓手。区教体局是代表建议承办大户，每年要承办10多件代表建议。在每年初的建议交办会后，区人大教科文卫委、常委会人代工委都要会同区教体局召开座谈会，与相关代表面对面交流建议提出背景，并邀请代表参与调研论证、实地察看等。在办理过程中，区人大教科文卫委不定期组织提建议代表跟踪督办、现场视察，并于每年8月上旬在区教体局召开座谈会，采取“面对面交流、背靠背评议、互动式协商”的模式，组织相关代表听取教体局关于建议办理情况的汇报，对办理情况进行现场评议，并就存在问题与教体局负责人当面沟通交流。

通过多年的探索实践，区人大常委会以代表建议督办工作为抓手，通过代表建议的办理，努力总结梳理影响教育发展的一些普遍性问题，进而提出有针对性的对策建议。在区人大的推动和支持下，区政府先后启动了《中小学教育均衡发展三年提升计划》《学前教育三年行动计划》《特色教育第二期提升计划》，出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《城乡居住区配套幼儿园规划建设管理办法》《职业教育创新发展实施方案》等意见办法，加快推进了以学区制改革和县管校聘改革为重点的教育体制改革，较好地破解了城乡教育发展不均衡、义务教育“大班额”、教学质量不高等诸多教育难题，推进了教育工作的全面发展。

丰富监督手段，瞄准人民群众的教育需求靶向

人民群众的关切和期盼就是人大监督的方向和重点。换届以来，区人大常委会持续聚焦教育领域群众关注度较高的热点难点问题，围绕高质量均衡发展的主题，广听意见，有针对性地确定监督重点。2017年，针对群众反映强烈的教育资源分布不均衡、适龄儿童入学难、大班额问题突出等问题，常委会明确把“学区制改革暨解决大班额情况”纳入年度监督工作，组织开展了专题视察活动。2019年，确定把听取和审议《关于全区学前教育改革发展情况的报告》列入当年的工作要点。2020年，围绕推进全区教育优质均衡发展总任务，组织开展了专题视察活动，全力推动区政府补足在教师结构不均衡、城区矛盾比较突出等方面的不足。四年来，区人大常委会针对教育事业不同阶段存在的问题，提出了优化布局、加快普惠性学前教育建设、创新师资补充机制、完善城乡教师交流机制、推进教学管理改革、强化校园周边环境整治等切实可行的审议意见和建议意见20余条。对于监督工作中发现的问题，区人大常委会建立问题清单，采取专委跟踪调研、组织代表视察等手段，实施动态跟踪督查，确保整改落实。

“高质量均衡教育的路还很长，区人大常委会将把‘办好每一所学校，促进每一个学生健康成长’作为自己的目标，持续监督推动、久久为功，不断满足人民群众对优质教育的美好期待！”区人大常委会主任孙文表示。