汪振宇

（安庆市林业局，安徽 安庆246001）

安庆市位于安徽省西南部，长江中下游北岸，皖鄂赣三省交界处，115°46′～117°44′E，29°47′～31°16′N；北依大别山，南临长江，总面积13 589.99 km。全市现有林地面积566 060 hm，其中森林面积531 173.33 hm；活立木蓄积2 877万m；森林覆盖率39.28%；林木绿化率43.08%。森林面积中松林面积334 000 hm，占森林面积的62.9%，是安庆市分布面积最大的树种。松材线虫病自2003年在安庆宜秀区发生以来，发生面积和病死松树逐年增加，现在全市有疫区9个。

近年来，市委、市政府高度重视松材线虫病防治工作，将其纳入林长制“管绿”的核心内容，出台《关于应对严峻形势，切实加强松材线虫病防治工作的通知》，落实“防治保”9条措施，加强调度、统筹推进、全面建立林业植物检疫检查体系和监测普查网络、采取“人防+技防”防控措施和综合治理手段、加强监测预报、严格疫木管理，有效遏制松材线虫病蔓延势头。

1 防控存在的问题和短板

1.1 松林分布质量差，林区人为活动频繁

“五八”造林绿化规划期间，安庆市采取飞播造林、封山育林等形式，营造了大面积松树纯林。据统计，334 000 hm松林虽然在特定历史时期达到了灭荒、绿化的效果，但由于林种、树种结构不合理、林地粗放经营，低产低效林面积较大，森林质量不高，林业有害生物时有发生；加之安庆市山区、丘陵和平原多元化分布，地形复杂多样，林地与村庄、道路纵横交错，人为活动频繁，这些给松材线虫病等林业有害生物的防控和治理带来极大难度。

1.2 责任压实不到位，保障机制不健全

2015年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，强化党政领导干部生态环境和资源保护职责。……