魏 红

(中石化炼化工程(集团)股份有限公司，北京 100029)

0 前言

近年来，我国石油化工行业安全生产形势整体向好，但安全生产事故仍然不断，形势依旧严峻。以某超大型石油化工集团S为例，2016—2019年，共发生46起一般级及以上事故，死亡59人。其中，与承包商相关事故31起，占67%，死亡人数44人，占75%；直接作业环节发生的事故41起，占89%。其中发生在用火作业、进入受限空间、高处作业、起重作业、盲板抽堵等“7+1”特殊作业环节的28起，占68%。关键环节、关键人员的管控显得尤为重要。随着石油化工行业的集约化、专业化发展，企业的工程建设、日常检修、技术服务等业务，越来越多地依托于承包商的社会化保障。而在石油化工行业的高危属性面前，承包商作业时间短、任务重，作业人员众多，施工组织复杂，直接作业环节频繁等问题，决定了企业对承包商管理面临着风险的多元化和事故管控的复杂性。随着安全管理要求的逐步提升，传统的承包商安全监管模式已经不能适应现代的管理需求，亟需探索新的承包商安全管理对策。本文基于该集团S的承包商安全管理现状，结合行业内各类承包商管理业务流程和业务特点，以事故致因理论、系统安全管理为引导，依托承包商关键人员安全能力测评，研究承包商关键人员安全能力，并提出提升对策，对提升承包商安全管理水平具有重要意义。

1 承包商安全管理关键人员测评模型的建立

1.1 测评指标建立

承包商管理人员安全素质能力水平，对现场作业安全至关重要。……