袁纪武,陈 硕

(1.中石化安全工程研究院有限公司，山东青岛 266104 2.应急管理部化学品登记中心，山东青岛 266104 3.中国石化安全监管部，北京 100035)

0 引言

石化行业涉及的化学品大多具有易燃易爆、有毒有害的特性，基层初期应急处置不当极易引发火灾、爆炸、中毒窒息等事故，导致事故规模和后果扩大升级。例如：2019年江苏响水“3·21”特大爆炸事故，从事发起火至发生爆炸，3 min多的时间内企业未采取有效灭火和人员撤离等应急措施，最终造成78人死亡的重特大事故；2019年宁波“9·29”重大火灾事故，生产过程中塑料桶静电引发香水原料起火后，现场人员不知如何处置，甚至试图用风将火吹灭，处置不当导致火势蔓延，造成18人死亡；2018年河北张家口“11·28”重大爆燃事故，操作人员对氯乙烯气柜异常工况处置不当，氯乙烯泄漏后，企业应对不及时、不科学，没有相应的应急响应能力，导致氯乙烯遇点火源爆炸，造成24人死亡。国内某大型石油石化公司在2008—2019年期间共发生上报事故225起，死亡303人，其中存在初期应急处置不当的事故50起，死亡114人，分别占22.2%和37.6%，50起初期应急处置不当事故中，因泄漏处置不当导致事故后果扩大的事故31起，占比62%，因此建立石化行业事故救早灭小的快速响应机制十分必要。

1 “135”快速响应机制

突发事件快速响应机制的建立是我国现代化治理体系的重要建设内容，其中“135”快速响应机制是近年来我国公安、消防救援等在基层应急处置工作中提炼出来的快速应急响应的良好实践。……