远山

朝鲜的国防工业始建于60年代中期，由于自身的封闭和严格的保密，外人无法知道这个国家国防工业的构成与规模，至于军工厂数量、地区分布、生产品种、发展状况等更是一无所知，在情报报道上一直是个空白。本文是根据最近国外有关朝鲜国防工业建设与发展方面的一些材料和专题报告，综合写成的。

第二经济委员会的组建

朝鲜是实行计划经济体制的国家，不论国防工业还是民用工业，均由政务院的有关部、委管理，产品计划、资金调拨、物资供应、生产销售等均实行严格的中央集中管理。

1966年10月，朝鲜劳动党召开第二次代表会议，当时的劳动党中央委员会总书记金日成在会上提出，朝鲜需要发展国防工业，而且国防工业与国民经济要同步发展。根据金日成的建议和指示，政务院很快组建了第二机械工业部，并任命一名党中央书记兼任部长。从此，国防工业就成为朝鲜的“第二经济”，而且是构成朝鲜经济的关键部分。

1971年，为了加快国防工业的发展步伐，政务院改组第二机械工业部，成立第二经济委员会，扩大权限，并作为朝鲜人民武装力量部的预算单列单位，全面负责军工生产以及与军工生产有关的计划、资金、生产、销售等，并在原材料和外汇使用上拥有优先权。到80年代初期，第二经济委员会就已成为朝鲜军工生产和军品对外销售的唯一授权单位。1993年修改宪法后，单独成立原隶属于中央人民委员会的国防委员会，其地位与中央人民委员会相同。……