赵爱玲

10月8日，经济合作与发展组织（OECD）如期更新了其在7月1日发布的《解决经济数字化带来的税收挑战的“双支柱”解决方案声明》（下称新《声明》），正式宣告国际社会达成了数字时代的突破性税收协议。

随着爱沙尼亚、匈牙利和爱尔兰的加入和巴基斯坦的退出，此次共有136个包容性框架成员签署新《声明》，囊括了OECD和二十国集团（G20）的所有成员，标志着由G20/OECD BEPS（税基侵蚀与利润转移）包容性框架推动构建的“双支柱”国际税收新秩序跨入BEPS2.0时代。10月13日，在华盛顿召开的G20财长和央行行长会议批准了BEPS“双支柱”方案这一改革国际税收的全球性协议。

对此，普华永道中国国际税务服务主管合伙人王鹏接受本刊记者采访时表示，中国跨国企业全球税收架构即将经历大变革。跨国企业应监控并适应BEPS2.0带来的突破性变化。

国际税收新秩序跨入BEPS2.0时代

1923年，4位经济学家向国际联盟提交了著名的《关于重复征税问题的报告》，奠定了现行国际税收基本框架。百年后的今天，世界再次面临着经济数字化、保护主义抬头和新冠肺炎疫情等带来的税收和财政问题。

面对共同挑战，由二十国集团（G20）委托OECD主导设计的“双支柱”方案逐步获得各国共识。自2013年G20圣彼得堡峰会委托OECD启动BEPS行动以来，OECD一直在推动全球范围的国际税制改革。BEPS第一项行动计划即为应对数字经济带来的税收挑战。2017年，G20委托OECD通过BEPS包容性框架开展应对经济数字化税收挑战共识性解决方案的研究。2019年，OECD首次提出“双支柱”的方案设计框架，此后经过各国曲折艰辛的谈判，OECD于2021年7月1日发布声明，130个国家（地区）支持“双支柱”解决方案。……