刘馨蔚

2022年北京冬奥会已经进入倒计时，并开启了“实战”模式。10月13—17日，作为北京冬奥会系列测试赛之一的亚洲花样滑冰公开赛在首都体育馆展开角逐。随后，这里还将举行短道速滑世界杯，为冬奥会赛事运行进行演练。

日前，北京市委书记蔡奇强调：“现在已全面进入北京冬奥会时间。我们要抓住冬奥的重大历史机遇，百尺竿头、更进一步，推动体育事业迈上新台阶。保持优势项目，培养更多优秀体育人才，补短板、强弱项，加快提升竞技体育水平。落实全民健身战略，增加群众身边体育健身场地设施，构建更高水平全民健身公共服务体系。围绕‘两区建设和国际消费中心城市建设，扩大体育消费，打造体育品牌赛事，推动体育产业高质量发展。服务冬奥会成功举办，瞄准‘参赛要出彩，做好国家队服务保障，力争在‘家门口实现成绩突破。”

冬博会为冬奥会打好前站

近日，2021国际冬季运动（北京）博览会（下称冬博会）在石景山首钢园举行。大会吸引了20多个国家和地区的共500家品牌参展，260余位中外演讲嘉宾从政策引导、科技驱动、模式创新等多个方向，线上线下研讨冰雪产业发展，寄语北京冬奥会和中国冰雪运动发展。

国际奥委会主席托马斯·巴赫在贺信中称：“再过几个月，北京将开创世界体育史新篇章，成为首座举办过夏季奥运会和冬季奥运会的城市。整个奥林匹克大家庭正翘首以待这场庆祝人类多元性及团结的全球庆典。”

国际奥委会委员、北京2022年冬奥会协调委员会主席胡安·安东尼奥·萨马兰奇在视频致辞中表示，面对肆虐全球的新冠肺炎疫情，北京冬奥组委克服重重困难，出色地完成了各项前期筹备工作。北京奥运遗产和可持续工作成效显著，北京首钢园的改造就是一个鲜活的典范。奥运不仅推动了北京基础设施建设，显著提升了经济发展和人民生活水平，还将带动3亿中国人民参与冰雪运动。

“中国以冬奥会为契机，在提升冬季运动基础设施建设、推动冰雪产业发展等方面取得了丰硕成果。中国建设了先进的冬奥场馆和配套设施，并持续为基础设施与服务投资，意大利愿意为此提供自己的支持和力量。”意大利外交与国际合作部副部长马利欧在冬博会上表示。

借助冬奥会这一平台，冬季运动文化将在中国进一步普及，奥运精神也将激励更多人。国际滑冰联合会主席扬·迪克玛称，北京冬奥会将是一届令人难忘的奥运会，它将有助于展现运动员的非凡精神。

“中国的冬季运动正处于一个非常特别的时期，冬奥会开幕在即，本届冬博会的举办意义非凡。”世界冰壶联合会主席、北京2022年冬奥会协调委员会委员凯特·凯斯尼斯称。

北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会专职副主席兼秘书长韩子荣希望，以迎接冬奥会为契机，与会各方在冬博会这个平台深入开展交流合作，促进冬季运动普及，为全球冰雪产业共赢发展贡献力量。

曾担任国际滑雪联合会秘书长长达20年的莎拉·刘易斯指出，本届冬博会是北京冬奥会举办前的最后一届冬博会，这是一次非常棒的机会，将进一步推广冬季运动。

“当前，冬季运动正在吸纳更多年轻人参与，并形成一些新的细分运动项目，这也是未来体育运动发展的一个方向。”刘易斯说。

抓住冬奥机遇，北京市向“五个更加”前进

“冬奥会是具有全球影响力的综合性体育盛会，也是集体育、政治、外交等功能于一体的盛会。在北京举办冬奥会，对于进一步提高开放水平，提供了一个新的机遇。”北京市商务局党组成员、“两区”办专职副主任刘梅英说。

刘梅英介绍，乘着冬奥会的东风，北京将朝着“五个更加”的方向努力。

一是外资准入更加开放。在实施外商投资准入的负面清单以后，北京正在全市范围内和自贸试验区有梯度地试行跨境服务贸易的负面清单，从金融、科技、专业服务、商贸等领域进一步放宽外资准入，营造更加开放的营商环境。

二是数据流动更加流畅。在数字人民币的建设中，首要任务就是在冬奥场馆实现全场景应用，并将其打造成一个最典型的场景应用代表。接下来，还将在数据交易、数据有序跨境流动、数字经济的安全与国际合作等方面进一步用好冬奥机遇，推动数字经济大发展。

三是资金进出更加便利。一方面，聚焦跨境资金的自由流动出台多项政策，比如跨国公司本外币一体化、跨国公司本外币账户合一试点等。另一方面，围绕优化科创企业的股权融资环境进行政策优化，包括服务科创企业的股权投资和创业投资份额转让平台，以及设立北京证券交易所等。

四是人才支持更加有力。通过政策和程序上的优化，进一步推动工作居留许可的一窗受理、两证联办，进一步放开职业资格准入。在生活便利方面，加大布局国际学校，有19所国际学校正在建设。在创业便利方面，支持外籍科学家领先承担政府的科技项目，支持永居的外籍人士创新参股内资公司。

五是税收优惠力度更大。在支持创业投资方面，在中关村自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠，并开展技术转让所得税优惠。针对高新技术企业推出重点领域高新技术企业的报备及批准，一经批准，就能够享受到15%的所得税优惠。

“举办冬奥会需要建设场馆、交通等基础设施，有利于北京各比赛场地提升服务水平，打造良好环境，扩大对外开放。还有利于吸引冰雪运动相关的产业集聚，为城市复兴注入强大动力。”刘梅英表示。

冬奥会拉动冰雪经济

在冰雪旅游业上，中国以哈尔滨的冰雪大世界和冰雕为典型。在冰雪文化上，以北方地区的冰雪文艺创作、冰雪表演为主。在冰雪体育上，则是以滑雪、冰球、冰壶、雪车以及雪橇等为象征。

在疫情影响下，冰雪旅游产业和冰雪文化展示都有所低迷，游客数量的减少使得这些产业的发展受到阻碍。加之许多发展冰雪旅游业的地区，具有很强的旅游季节性特征，往往要经历漫长的淡季，才会在年末迎来短暂的盛况。作为国际性的冰雪盛事，北京冬奥会将在冰雪体育上发力，以冰雪盛会和冰雪旅游为辅助手段，展现中国的冰雪文化。

冬季的运动会，自然离不开冰雪，开展的运动项目皆与冰雪之间紧密关联。这会吸引更多的人关注冰雪体育运动，并带动冰雪运动产业的发展。有关专家称：“北京冬奥会为冰雪经济带来了一丝暖流，弥补疫情中遭受的重创。”

在诸多冰雪运动产业之中，滑雪场是首要受益者。滑雪场接待游客，不仅可以带来滑雪本身的收益，还可以增加周边场所及相关项目的经济效益。除此之外，提供滑雪设备、滑雪服装等相关服务产业也会有所发展。

北京冬奥会设置了北京市区、延庆区和张家口三个赛区。冬奥会的举办将形成一个旅游发展辐射圈，让赛区中心和周边地区都能加大冰雪旅游的投资，实现冰雪经济与旅游行业的融合发展。

冬奥会的召开也能够全方位展示中国的冰雪经济、冰雪体育事业和冰雪文化。据悉，此次冬奥会的一项重要举措是筹办冰雪盛会，在冬奥会的核心理念下展现冰雪特色与地区文化。冰雪盛会的筹办主要依托于冰雪文化，包括冰雕技术、冰雪故事和冰雪人物等。将冰雪文化展示给国内外的民众，展现中国冰雪的魅力，也推动世界冰雪文化的发展。筹办冰雪盛会，将吸引更多旅游受眾，拉动当地消费和旅游产业发展。冰雪盛会的筹办，还需要多方参与和共建，会展、旅游和地区文创行业等都将参与其中，展现传统与创新的冰雪文化内涵，带动多产业并进。

“冬奥会和冰雪经济的结合，将为其他产业的发展提供更多机会和典范。特殊情况之下的中国经济，也将更多地结合中国文化、中国体育和中国精神等多个命题展开，实现五位一体的社会发展。”有关专家说。