赵爱玲

2021年9月16日，中国商务部部长王文涛向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）保存方新西兰提交了中国正式申请加入CPTPP的书面信函，标志着中国正式启动加入CPTPP程序。

CPTPP被广泛认为是目前全球标准最高的“下一代自由贸易协定”，包括了知识产权、国有企业、环保、劳工等更为严格的规则。其中，劳工条款被认为是中国加入CPTPP的主要技术性障碍之一。

“劳工条款是中国加入CPTPP的重大挑战之一，预期将给中国的劳工用工环境带来新的重大变革。”上海睿威律师事务所中国劳动法业务负责人罗凯天称。

CPTPP中劳工条款规定有哪些？

据了解，CPTPP劳工条款是对1998年ILO（ 国际劳工组织 ）中劳工权利和原则的宣言的沿用。核心是对劳工权利、不破坏规则和争端解决机制的规定。2018年12月30日，CPTPP生效，已在CPTPP自贸区实施有执行力劳工标准，即要求缔约国在国内法和相关实践中纳入载明的劳工权利，使劳动争议的解决受制于争端解决机制和制裁措施，同时对自贸区外的国家（ 包括中國 ）实施歧视性待遇。我国不是CPTPP缔约国，消减这些歧视性待遇的途径之一就是加入CPTPP。

“目前中国的劳动环境得到了极大的改善，但是在公民自由结社权、争端解决机制等规则的对接方面仍有难度。”罗凯天称。

CPTPP第19章规定了劳工条款相关内容，核心在于要求缔约国应当采取并维持以下核心劳工标准：一是结社自由和有效承认的集体谈判；二是消除一切形式的强迫或强制劳动；三是有效废除童工以及禁止最恶劣形式童工；……