马艳伟，杨 帆

（扬州市职业大学 管理学院，江苏扬州 225009）

1 研究背景及问题提出

《十三五规划纲要》中农业规划确定推进了以农业现代化为主题，加快转变农业发展方式，农业现代化成为农业发展的一个重大目标。而目前现代农业生产是高投入高产出（见图1）。

从图1中可以看出，农业生产中消耗的能源在不断攀升。而柴油占农业生产能耗的比重最大，柴油消耗主要用于农业机械。同时，农业生产也离不开化肥农药等产生一系列污染的化工农业投入品。以当前技术水平，石油投入品在生产和消耗中必然会造成环境污染，而目前我国生产现代农业还基本依赖石油能源，农业机械化水平是衡量农业现代化发展水平的一个重要指标，也是实现农业可持续发展的重要保障。面对日益趋紧的资源环境约束，政府提出建设资源节约型、环境友好型的现代农业。因此，如何进行农业可持续发展是目前学术界关注的焦点。尤其是如何在大力发展农业机械化的前提下促进农业可持续发展。

图1 农林渔牧能源消耗总量（单位：万t标准煤）

2 农业可持续发展的内涵

FAO（联合国粮农组织）认为可持续农业是“采取某种管理和保护自然资源基础的方式，以及实行技术变革和体制变革，以确保当代人及其后代对农产品需求得到满足，这种可持久的农业（包括农业、林业和渔业），能维护士地、水、动植物遗传资源，并不造成环境退化；同时，这种发展在技术上是适当的，在经济上是能持续下去的，并能为社会所接受”。……