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关于推进国有企业政治监督具体化常态化的探索与思考

2021-11-11

安徽冶金科技职业学院学报 2021年3期

李 莉

(马钢集团纪委(审计稽查部、巡察办) 安徽马鞍山 243000)

监督是纪检监察机关的第一职责、基本职责,是党章赋予的政治责任。党的十九大以来,总书记多次在中纪委全会上对加强政治监督提出了明确要求:在五次全会上强调,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。深入学习贯彻习近平总书记关于政治监督的重要论述,进一步强化政治监督,确保党中央、中央纪委各项决策部署落到实处,这是新时代纪检监察机关精准监督,推动纪检监察工作高质量发展的重要举措,也是把“严”的主基调长期坚持下去,深入推进全面从严治党,切实把制度优势转化为企业治理效能的重大政治责任。

1 充分认识国有企业深化政治监督的重大意义

贯彻落实全面从严治党要求,推进政治监督具体化、常态化,国有企业尤其是央企,既不能置身事外,更不能搞特殊化,而是要当好排头兵,做好表率,努力为国有资产保值增值和做大做强保驾护航。

1.1 深刻领会政治监督的特定内涵

纪检监察机关作为党和国家监督专责机关,在党和国家监督体系中处于主干位置,最根本最核心的任务是加强政治监督。政治监督是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以坚持和加强党的全面领导为目标方向,以党章、党规、党纪和宪法法律,尤其是以政治纪律、政治规矩和政治生活准则等政治规范为依据和标尺,以各级领导干部尤其高级干部、各级主要领导干部为重点对象,紧紧围绕加强以政治建设为统领的党的建设、坚持和完善党和国家监督体系、推进全面从严治党向纵深发展等新时代重大政治任务开展监督,贯穿日常监督、审查调查、巡视巡察等全过程各方面。

1.2 深刻把握纪检巡察机构主业主责

纪检巡察机构的监督本质是政治监督。要把党的政治建设融入监督执纪问责、监督调查处置各方面,严明政治纪律和政治规矩;要持续完善监督体系,推深做实监督各项具体工作,切实把国企的制度优势转化为保障企业高质量发展的治理效能。纪检监察机关在加强党的政治建设、确保全党做到“两个维护”中承担着重要责任,必须以党的政治建设为统领,突出政治监督,督促各职能部门切实履行监管职责;聚力精准问效,围绕疫情防控常态化工作、解决“卡脖子”技术、长江大保护中暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项,对消极应付、落实不力,甚至弄虚作假、失职失责等问题,严肃追责问责;对损害职工群众权益和侵害企业利益等违规违纪问题,坚决依规依纪调查处理。

1.3 深刻聚焦政治监督的重点任务

国企纪检机构持续强化政治监督,要结合企业实际,突出监督重点,从细微处入手、向实处发力,实现以强有力的政治监督推进企业生产经营管理顺行、促进企业改革发展壮大,以严明的政治纪律跟进监督、精准监督、做实监督,做到令行禁止,确保落地见效。今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年,我们要把握重点监督任务,精准发力,围绕“三重一大”,加强对各级党组织“一把手”和领导班子履职情况监督,推动形成风清气正的良好氛围,齐心协力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作。

2 今后一个时期需要做好政治监督的重点任务

面对新时代新形势新任务,国有企业纪检机构必须突出政治监督,以总书记考察调研中国宝武重要讲话精神作为首要政治责任和长期战略任务,深刻认识新时代国有钢铁企业的使命担当。纪委要统筹做好疫情防控常态化形势下政治监督与落实十九届中央纪委五次全会工作部署,突出重点、积极作为,强化政治监督、做实日常监督、深化巡视巡察整改监督。重点做好以下工作:

2.1 聚焦党中央重大决策部署开展监督

坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,充分发挥全面从严治党引领保障作用,以高度的政治自觉,找准服务保障高质量发展的结合点着力点,结合企业实际,精心组织、周密安排,系统谋划监督方案,强化促进责任担当。坚决履行好监督这个基本职责、第一职责,坚持惩前毖后、治病救人,做到敢于监督、善于监督,让“监督常在”成为常态。

2.2 聚焦常态化疫情防控开展监督

紧盯外防输入、内防反弹,督促抓紧抓实抓细各项常态化防控措施,坚决纠治重形式、轻实效,脱离实际、不深不细,敷衍应付、作风飘浮,甚至思想麻痹、履职不力,防控措施形同虚设、打折扣等问题,毫不懈怠抓好各项工作,巩固疫情防控成果,决不能前功尽弃。

2.3 聚焦生态环境保护开展监督

坚决贯彻习近平生态文明思想和党的十八大以来绿色发展战略部署,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,进一步提高生态环境保护工作政治站位,坚持聚焦长江流域生态环境保护,持续开展长江大保护的生态环境整治、碳达峰行动,聚焦 “三治四化”工作,聚焦主体责任落实和专项整治效果,上下联动,实现全项目、全流程监督,推动长江沿岸生产基地生态环境质量持续好转,推进长江大保护工作取得实质性进展。

2.4 聚焦科技创新引领开展监督

按照“当下改、长久立”要求,持续深化中央巡视反馈问题的整改工作,围绕“加强科技创新引领”、攻克“卡脖子”关键技术情况开展相应的专项监督检查工作,督促相关部门及生产单元破解难题,推动关键材料“卡脖子”工程取得新突破,彰显央企的使命担当。

3 推进政治监督具体化常态化需要把握的几个方面

强化政治监督,实现稳中求进,关键是把握内在规律,必须围绕中心、服务大局,始终坚持纪检监督的正确方向。

3.1 切实把“两手”统筹好协调好

纪委要自觉讲政治,自觉服从服务疫情防控和经济社会发展的大局。要精准把握加强政治监督、日常监督的内涵和方式,一手抓疫情防控监督工作,一手抓督促推动企业改革发展工作,为巩固拓展疫情防控成效,促进生产经营管理各项秩序有效运行提供坚强纪律保证。

3.2 压实“两个责任”

纪委要督促同级党委落实主体责任,切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展政策落实,坚决防止“上半场轰轰烈烈、下半场冷冷清清”。要狠抓监督责任落实,科学精准稳慎有效监督执纪问责。要将政治监督贯穿到日常监督全过程、各方面,推动各党群管理、行政职能、业务管理部门发挥职能监督作用,既管业务又管监督,从管党治党的高度看待部门职责范围、专业领域内的问题,常态化开展自查自纠,关口前移、举一反三,督促整改,做到贯通融合、协调衔接,形成监督合力。

3.3 强化组织领导

纪委要强化政治自觉,切实把思想和行动统一到十九届中央纪委五次全会精神上来,将政治监督纳入工作总体布局、摆在突出位置,对需要做好政治监督的重点任务,要结合本单位实际,精心组织、周密安排,系统谋划方案,强化责任担当。坚决履行好监督这个基本职责、第一职责,坚持惩前毖后、治病救人,做到敢于监督、善于监督,让监督常在、形成常态。

3.4 建立健全上下联动机制

加强上级纪委对下级纪委的领导和工作指导,在监督上形成协同联动,注重督查工作上下联动的协同性。建立政治监督违规违纪问题线索快速处置机制,对群众反映和监督检查中发现的问题线索进行集中受理、分类处理、优先处置。问题线索一经查实,坚决依规依纪严肃处理,典型问题一律点名道姓通报曝光。

3.5 坚持“三个导向”

督促全体党员坚定理想信念,从初心使命中汲取不断前行的力量,以庆祝建党100周年为契机,学习党史,继往开来。纪委要坚持实事求是,坚持问题导向、目标导向、效果导向,督促本单位有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就下大力重点解决,以良好的精气神抗疫情、稳经济、谋发展。加强纪检干部政治能力训练和政治实践历练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化自我监督、自觉接受监督,确保执纪权力受监督、有约束。

总之,新时代强化政治监督,深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大、任务艰巨。纪检监察机关要始终心怀“国之大者”,必须整合监督力量,提升监督质效,进一步增强国有企业党组织凝聚力、组织力和战斗力,提升企业治理能力和治理效能,让广大职工群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感,厚植党执政的政治基础和群众基础,为做大做强做优国有企业提供坚强的政治保障。