【摘要】高校内部治理水平在很大程度上会影响其办学水平，甚至决定高等教育的發展进程。通过五个走向促进高校内部治理现代化，即治理理念由人治走向法治，治理主体从精英走向全员，治理结构由科层走向扁平，治理方式由经验走向科学，治理手段由制度走向文化，从而全面提升高校内部治理能力和治理水平，为高等教育和国家治理现代化奠定基础。

【关键词】高校治理;内部治理;现代化

作者简介：邓舒予 1997- 四川广安人，武汉理工大学法学与人文社会学院硕士研究生。

引言

实现国家现代化，教育要率先现代化;实现教育现代化，大学治理要率先现代化[1];实现大学治理现代化，内部治理要率先现代化。针对目前高校普遍存在的五大治理桎梏，即治理权力集中，高校内各利益相关者参与度低;组织结构冗杂，高校内部的治理效率提升缓慢;运行方式固化，高校内部治理受主观经验支配;忽视文化因子，高校缺乏治理改革的内源动力;人治思想犹存，高校现代化治理过程保障不足五个方面。我们需要以法治治理为基本保障，全员治理为关键力量，扁平化治理为改革方向，科学治理为核心涵义，文化治理为最佳手段，构建一座相互交错的立交桥，共同通向高校内部治理现代化，为高等教育现代化提供基础。

一、一、治理主体多元化：由精英管理走向全员治理

（一）提升参与意识和能力

目前，各利益相关者参与高校内部治理的意识不足、参与层次较浅、参与效果欠佳，突出表现为教师和学生等在高校内部治理过程中“被边缘化”，实际治理权集中在管理层的少数人手中。……