程琦，张勇，谭波，秦思娴

(武汉市测绘研究院，湖北 武汉 430022)

1 引 言

党的十八大把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设并列的高度，提出“五位一体”的总体布局。2014年住建部发布《海绵城市建设技术指南》，2015中办印发《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号)，2017年中办、国办印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》(厅字〔2017〕25号)。2016年，中国正式批准签署了应对气候变化《巴黎协定》，国家十三五规划纲要也提出了“低碳发展”“海绵城市”“生态城市”的发展目标。2020年，我国正式宣布将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这都是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求而作出的重大战略决策。

2 地理国情普查与监测概述

地理国情是空间化、可视化的国情信息。地理国情普查摸清了自然地理要素(种植植被、林草覆盖、荒漠与裸露地表、水)和人文地理要素(房屋建筑区、铁路和道路、构筑物、人工堆掘地)家底，客观、准确地反映了各类要素的空间分布，常态化的地理国情监测按年度反映了要素空间演变规律，为开展资源环境监测、建设生态文明奠定了良好基础。

结合城市特点，武汉市地理国情基础性监测指标体系在国家、省级基础上，增加了地下空间利用(地下交通、轨道交通、地下通道、地下车库)、行业专题信息(人口、企业、政务服务、公共服务和城市建设管理)2个大类，以及8个二级类，33个三级类，将城镇综合功能单位扩展到11个四级类。……