文/叶霞 周朝晖（.湖南信息职业技术学院；.湖南电子研究所有限公司）

2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》 明确提出，乡村振兴各领域人才规模要不断壮大、素质要稳步提升、结构要持续优化。乡村振兴，人才先行；人才投资，结构为重。本文从人力资本投资主体角度，通过数据分析方法，就湖南省农村人力资本投资主体结构及投资现状进行详细分析，总结经验，发现问题，进而归纳总结出有益于结构调整和优化的具体举措。

根据数据可获得性，我们选取1980年、1985年、1990年、1995年、2000年、2005年、2010年、2015年、2017年、2018年、2019年跨越近40年的数据进行分析。主要数据来源：历年《湖南省统计年鉴：6-6、6-8、4-2》《教育与科技》《文化体育和卫生》。

一、湖南省农村人力资本投资现状及分析

张建民、杨子敬（2008）认为，农村人力资本投资主体包括家庭、劳动力自身、政府、农村劳动力雇佣单位等；刘中文、李录堂（2010）认为，农村人力资本投资主体主要是政府和农民；[1]舒晓晓（2018）认为，个人、企业和政府是农村人力资本三大投资主体；[2]谢江红（2019）认为农村人力资本的投资主体主要是政府、农民和社会组织。[3]综合前期学者研究成果，我们选取政府、企业（包括社会组织）、农户（包含家庭和个人）为乡村振兴战略背景下农村人力资本投资的三大类型主体。

（一）政府投资现状

政府对农村人力资本的投资主要是基础教育、卫生文体、人才服务体系等，我们选择农村各等级学校在校生、专任教师、卫生技术人员、诊疗人次数等指标来分析。……