陈继

[摘 要] 进入新时代，伴随着国家治理体系和治理能力现代化的进程，人民的美好生活期望值日渐提高，对乡村生活环境整洁度有了新的要求。但是，在建设美丽乡村、开展农村环境整治过程中，由于各方行动主体采取的方式方法不同、侧重点不同，导致农村社会仍然存在一些矛盾没有解决。乡镇政府部门作为责任主体，在应对上述矛盾变化时也会依势而变，进而在落实上级指令和政策规定时往往采取理性化思维模式，呈现出多重行政样态。乡镇政府环境保护问题整改行为的行动转向和策略选择是基于政治场域、经济场域的双重情境共同形构而自觉发生的，是在理性化思维导引下的政绩判断和现实选择。同时，这种双重场域形构下的理性化思维模式对于解释基层政府其他类似行政实践也具有一定的参照作用。

[关键词] 双重场域;乡镇政府;环保问题;整改行为;解释变量

[中图分类号] X321     [文献标识码] A     [文章编号] 1673-8616（2021）05-0062-10

2012年，党的十八大报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国”[1]。自此，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次将“环境保护”上升为一项政府职能，明确规定政府作为环境保护第一责任主体[2]。同年，习近平总书记进一步强调“健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，强化制度约束作用”[3]。……