汤洪俊， 朱宗友

(1. 常州机电职业技术学院， 江苏 常州 213164； 2. 阜阳师范大学， 安徽 阜阳 236041)

2017年的中央一号文件《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(以下简称《意见》)指出：“经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。”[1]2018年的中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调：“乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线……加快实现由农业大国向农业强国转变。”[2]现代经济学认为在不同经济发展阶段，相应的宏观经济管理也出现了两种侧重点不同的管理范式：需求侧管理和供给侧管理，如图1所示。既然农业矛盾的主要方面在供给侧，那么就要推进供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革就是通过各类农业生产要素的优化配置，切实提高农业供给体系的质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量满足消费者需要，构建起结构合理、保障有力的农产品供给生态体系[3]。而市场作用是推进农业供给侧结构性改革的主要动能，本文从农业供给侧结构性改革中发挥市场作用的意义、制约市场作用发挥的因素、发挥市场作用的对策以及需要处理的关系这几个方面，探究农业供给侧结构性改革中的市场作用。