冯芬玲，战映辰

(中南大学 交通运输工程学院，湖南 长沙 410075)

保价运输来源于意思自治原则和承运人赔偿责任限额制度[1]，因其有效地维护了承运人和托运人的权益，被各运输方式广泛借鉴。1990年9月7日发布的《中华人民共和国铁路法》首次确立了铁路保价运输的地位，规定铁路运输企业限额赔偿、保价赔偿2种赔偿责任制度。铁路货物保价费率水平自1991年《铁路货物保价运输办法》制定后，一直沿用至今。目前在深化铁路运输供给侧结构性改革、铁路运输企业市场化改革的大背景下，传统的铁路货物保价费率已不适应市场需要。为此，在分析我国铁路货物保价费率存在问题的基础上，提出相关优化策略，以促进铁路保价运输市场化改革，创造更优的经济效益和社会效益。

1 我国铁路保价运输发展现状

1.1 总体概况

铁路保价运输刚推出时，客户对铁路运输的依赖程度较高，加之铁路货物运输安全水平较低，铁路保价运输很大程度上减少了客户经济损失，受到很多客户的支持。很长一段时间内铁路保价运输收入较高，这对改善铁路基础设施、保障运输安全、提升铁路运输服务质量做出了贡献。

近年来，随着铁路货运快速发展及经济社会形势影响，客户为减少运输成本，购买保价产品意愿降低。各商业保险公司推出铁路货物运输保险，与铁路保价运输竞争市场份额。随着铁路运输安全大幅提高，客户更加关注铁路保价运输的服务质量，对各方面的要求提高，种种因素导致铁路保价运输从主动地位变为被动地位。……