重庆市交通局 / 陈永忠

引言

2011年以来，由于三峡船闸超负荷运行，拥堵日益严重，船闸通过能力不足逐渐成为制约重庆、四川、贵州等长江上游地区水运发展的瓶颈，对区域经济社会发展带来不利影响。近几年来，关于建设三峡新通道的呼声持续不断。但也有不同声音，认为大开大挖将会给三峡生态环境带来不利影响。那么，三峡新通道到底要不要修建呢？本文试用习近平生态文明思想进行论述。

一、长江上游航运发展现状

2004年三峡成库以来，航道条件显著改善，水运成本低、运量大、能耗少、污染轻的比较优势凸显，对促进长江上游地区经济社会快速发展发挥了重要作用。

（一）水运量快速增长

三峡断面货物通过量由2004年的4309万吨增加至2019年新冠疫情发生前的1.48亿吨，年均增长9%。同期，重庆市水运量由1907万吨增加到2.11亿吨；四川省水运量由2928万吨增加到6896万吨。

（二）水运低成本有力促进了经济社会发展

长江上游地区水运平均运价0.03元/吨公里、铁路0.18元/吨公里、公路0.5元/吨公里。水运低成本优势加速吸引产业向沿江地区集聚，如重庆地区90%以上的冶金、装备制造、电力、汽车、摩托车等产业均是沿江布局，90%以上的外贸物资通过水运完成。

（三）水运量在综合运输体系中占据重要地位

以重庆市为例，新冠疫情发生前的2019年，全市完成综合运输货运量11.28亿吨、货运周转量3610亿吨公里，其中水路运输货运量2.11亿吨、货运周转量2453亿吨公里，分别占各种运输方式总量的18.71%和67.95%。

二、三峡新通道的提出

（一）提出背景

三峡枢纽规划设计的年通过能力为1亿吨，预计在2030年达到设计能力。……