叶琼

摘要：该文从安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实际需求出发，设计了安徽省基层政务公开标准化规范化专题，实现了对全省基层政府推进政务公开标准化规范化工作情况的全面掌握。

关键词：基层政务公开;专题

中图分类号：TP311      文献标识码：A

文章编号：1009-3044（2021）25-0099-03

2017年5月9日，国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》，确定北京市、安徽省、陕西省等15个省（区、市）的100个县（市、区）为全国基层政务公开标准化规范化试点单位[1]，其中，安徽省有8个县（市、区）入选，涉及8个试点领域。随后，安徽省人民政府办公厅印发了《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，明确安徽省经济信息中心作为安徽省基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组成员单位，承担对试点单位的中期评估、验收等任务[2]，为更好地督促指导工作推进，安徽省经济信息中心建设了全省基层政务公开标准化规范化工作试点专题，实时掌握8个试点工作动态。

试点工作完成之后，为转化推广试点成果，2019年，国务院办公厅全面推进基层政务公开标准化规范化工作，涉及全国所有县（市、区）及26个领域，安徽省所辖104个县（市、区），体量较之前的8个试点县（市、区），增幅较大，原先的试点专题网站架构及系统功能不能满足全面推进基层政务公开标准化规范化工作的需要，升级改造的基础不足，需重新建设新的全省基层政务公开标准化规范化专题，及时掌握全省工作动态及工作成果，为安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作做好技术和决策支撑。

1系统架构

1.1总体架构

为了保证全省基层政务公开标准化规范化专题建设的稳定、可靠和高效，在专题的建设过程中，设计如图1所示的总体架构：

系统展示层采用先进H5主站（响应式）自适应网页设计实现用户与系统交互，提高用户体验度。

系统应用层采用Php+MySQL+Cache，主要实现各类逻辑操作，满足日常需要，包括基础数据、个人中心及后台管理等。

支持平台层支持Windows、Linux操作系统，采用Apache/IIS/Nginx+php作为Webserver架构模式。

系统持久层采用先进的数据库持久化方案，实现数据的存储及读取。

系统安全保障层包括防篡改支持、防盗链支持、安全认证系统，支持系统文件备份、导出，系统漏洞修补、升级、数据库备份及运行环境升级服务。

1.2技术路线

本次项目建设采用开发语言选择PHP开发，数据库采用MySQL，系统开发采用PHP+Mysql、云计算、B/S结构、中间件等先进的信息技术，以满足可扩充的用户并发访问，至少达到3000并发用户访问需求。构建独立的平台运行环境，包括数据库服务器、应用服务器、WEB服务器等。

2系统功能需求分析

安徽省基层政务公开标准化规范化专题网站建设需满足以下需求：

一是网站栏目规划需求，即安徽省基层政务公开标准化规范化专题网站的所有栏目的规划。

二是网站前端界面设计需求，即安徽省基层政务公开标准化规范化专题网站相关页面相关设计，要求设计符合《政府网站发展指引》[3]中关于政府网页的相关设计要求。同时要求安徽省基层政务公开标准化规范化专题网站设计为统一的视觉识别方案，并能够体现安徽省基层政务公开特色。

三是数据迁移需求，即安徽省政务公开在行动网站部分数据迁移工作，迁移的内容包括：站点信息、用户信息、网站内容及附件信息，要确保数据的完整性、一致性和有效性。

根据以上需求，安徽省基层政务公开标准化规范化专题网站应实现内容管理功能、栏目管理功能、网页归档观念、信息报送功能等。

2.1内容管理平台

内容管理平台应快速有效的创建需求复杂的信息，并满足一般建站所需的所有功能，在服务器启动后，能正常长久运行，不死机，不内存溢出，保证较好的安全性能及平台可移植性，常规的内容管理系统架构如图2。

在此架构下，安徽省基层政务公开标准化规范化专题网站内容管理应提供可视化编辑、信息转移、热点推送、元数据属性编辑、外链设置、多方式排序、多栏目发布、图片上传、视频转换、信息回收、字段自定义、多终端同步发布、信息采集、附件上传管理、备份恢复、智能分词等功能。

其中可视化编辑采用所见即所得的编辑方式，除常见的新增、编辑、删除、查询、搜索、审核、发布等丰富的信息管理功能外，还支持图文混排和一键排版等功能，减少手动排版的烦琐，使得所编辑信息快速达到预期效果。并支持站内和站间栏目间信息的复制、引用、转移、共享、呈送，可根据实际需要选择是否保留原栏目信息。

此外，系统还支持对文章设置标题、副标题、关键词、外链、作者、来源等元数据属性进行编辑;支持对文章设置站点外链、引用;支持对信息的自动和手工排序以及拖拽排序;支持对同一文章多栏目发布;采用云存储的图片上传模式，一次上传多次使用;提供视频在线转换功能及站点信息回收站功能;采用灵活的内容模型管理功能，能自由扩展定义不同文章类型的内容字段，可以在系统站点、栏目中自由添加自己需要的数据库字段，满足用户发布不同站点、不同栏目的信息内容展现;支持多平台、多终端同步发布、展现信息;提供对其他网站的信息通过定义的标签属性、采集的站点、采集的页面、深度设置等信息采集功能;支持普通附件上傳管理和大容量附件上传管理;支持对信息备份恢复功能;在后台预置智能分词系统，新建信息时可直接从文章中获取对应标签，无须手动添加即可根据需要对前台显示字段进行自定义设置。

2.2栏目管理功能