梅雪娟

摘 要：为强化低保档案管理，2008年国家档案局与民政部联合下发《关于加强最低生活保障档案管理的通知》，明确提出低保档案管理采取“分级负责、基层为主”原则，并提出低保档案管理流程及规范管理要求，为城乡低保档案管理提供了根本遵循。本文详细分析了城乡低保档案特点以及管理原则，并基于其特点和原则，提出了做好城乡低保档案管理的切入点、关键点和着力点，对执行低保档案管理原则，规范低保档案管理具有积极意义。

关键词：城乡低保档案;档案管理原则;执行

概述

目前，国家为城市低保建立“三条保障线”：失业保险、国企下岗职工基本生活保障、城市居民最低生活保障等[1 ]。据统计，截至2020年底，我国低保人数达4426万人，其中，农村低保人数3621万人，城市低保人数805万人。其中，四川省城市、农村低保人数均排名第一，分别为679295人和3737354人。由县级人民政府民政部门、乡镇人民政府和街道办事处及居（村）委员会在城乡最低生活保障资格审核、认定及动态管理过程中产生的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等历史记录，即城乡低保档案。为强化低保档案管理，2008年国家档案局与民政部联合下发《关于加强最低生活保障档案管理的通知》，明确提出低保档案管理采取“分级负责、基层为主”原则，并提出低保档案管理流程及规范管理要求，为城乡低保档案管理提供了根本遵循。

1 城乡低保档案特点

根据《关于加强最低生活保障档案管理的通知》的相关规定和要求，城乡低保档案是在落实最低生活保障制度过程中产生的。……