□ 张玉梅

在所有减少碳排放的方式中，碳排放权交易是最有效的、市场化的方式。全国碳排放权交易市场的建设是实现碳中和的重要性政策工具之一，也是系统性碳减排长效政策机制的一个重要组成部分。中国石化下属17家企业自备电厂已纳入全国碳市场，参与电力行业交易，预计石化行业很快会纳入全国统一碳市场，这势必造成企业经营成本上升。因此，要及早规划，成立集团公司统一的碳资产交易平台，从而更好更快地实现碳达峰碳中和目标。

碳交易市场基本情况

截至2020年底，全球已经有21个碳市场在运行，碳交易总量超过103亿吨，交易额达2290亿欧元，同比增长近20%，全球碳市场交易额连续四年创纪录增长，2020年的交易额是2017年的5倍。其中，欧盟碳市场成交量超过80亿吨，占全球总交易量的77%，是最重要、最活跃的碳市场。

全球碳市场2012-2020：区域市场交易额与全球总交易量

我国的碳排放权交易市场目前规模还不大。从2013年6月18日，深圳碳排放权交易市场率先启动交易以来，先后有8个省市参与碳排放权交易试点。截至2020年12月，累计成交量约为4.45亿吨二氧化碳当量，成交额为104亿元。未来我国碳市场覆盖范围将逐步扩大，最终覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八大行业，排放总量将超过50亿吨，“十四五”时期碳排放交易量有望在“十三五”时期的基础上增加3至4倍，到碳达峰的2030年累计交易额或将超过1000亿元。

目前我国碳市场主要是由具有真实碳排放需求的控排企业进行现货交易，交易标的主要为碳排放配额（现阶段主要为国家免费发放）和CCER（国家核证自愿减排量），活跃度较低、价格不连续。……