张翠英

摘 要：高校党支部要不断提升组织力，就要创新工作机制与工作形式，充分调动一切积极因素，通过实施“对标争先”活动，高校各党（总）支部与党员全员参与、全过程实施、全方位建设，做到“树立标准，制定实施计划”“强化落实，注重培育典型”“统筹推进，持续巩固提升”，有助于激发基层党组织和党员的活力，从而提升高校党支部的组织力。

关键词：对标争先;党支部;组织力 

中图分类号：G647 文献标识码：A

0 引言

党的十九大报告曾指出基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，党支部作为党的基础组织，应该从多方面提升组织力，才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。高校党支部要不断提升组织力，就要创新工作机制与工作形式，充分调动一切积极因素，通过实施“对标争先”活动，有助于激发基层党组织和党员的活力，从而提升高校党支部的组织力。

1 实施背景

为了全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和加强党对高校的全面领导，推动全面从严治党向高校基层延伸，中共教育部党组于2018年5月下发了《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》，湖南省委教育工委也于2018年6月制订并下发了《关于落实高校党组织“对标争先”建设计划的实施方案》，其主要任务就是全面开展“对标争先”建设活动，全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，努力在管党治党取得新成效上争先，在办学治校展现新作为上争先，在推动高质量发展取得新突破上争先，在全面从严治党呈现新氣象上争先。湖南省提出实施“头雁工程”，高校党委做到“四个过硬”（即把方向过硬、管大局过硬、做决策过硬、保落实过硬），对标建设党建工作示范高校;实施“示范工程”，院（系）党组织做到“五个到位”（即党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展到位），对标建设党建工作标杆院系，基层党支部做到“七个有力”（即教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力），对标建设党建工作样板支部;实施“先锋工程”，每名共产党员做到“五实”（即组织生活实、培训学习实、岗位履职实、发挥作用实、服务奉献实），对标培育党员骨干力量和先进模范。目前教育部、湖南省均已开展了两批党建工作示范高校、标杆院系、样板支部评选，同时湖南省还评选了两批高校教工党支部书记“双带头人标兵”、高校“党务工作示范岗”、高校“青年教工党员示范岗”。在此背景下，也激励着各高校积极制订“对标争先”实施方案，纷纷开展“对标争先”活动，除了参加教育部、省级的“对标争先”项目评选，还积极开展校内各党（总）支部、党员的“对标争先”活动。各高校通过对标看齐、争创先进，激发基层党组织和党员的活力，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效提升了基层党组织的组织力。

2 “对标争先”活动的实施对象

高校“对标争先”活动的实施对象主要是两类，一类是为促进基层党组织建设的全体各党（总）支部，另一类是为促进党员作用发挥全体党员，高校在实施“对标争先”活动时可以根据不同的对象，划定不同的片区，按照一定的比例或名额进行评选，树立党支部的标杆和党员的先锋。

（1）党（总）支部。在针对党（总）支部开展的“对标争先”活动中，可以根据高校的实际情况划分为党总支部、教师党支部、学生党支部、直属基层党支部等片区，按照片区内党（总）支部的多少，给予一定的评选比例，使各党（总）支部在评比时更具可比性，评选出标杆院系、样板支部。

（2）党员。在针对党员开展的“对标争先”活动中，可以按照优秀党员（包括优秀青年教师党员、优秀大学生党员等）、双带头人、党务工作者等进行分类评选。

3 实施“对标争先”活动的主要内容

实施“对标争先”活动是各基层党组织、党员先在“对标”实践的基础上，再进行“争先”评选，既有助于促进高校党建工作的标准化建设，也有助于创新基层党组织的活动方式，从而激发基层党组织的组织力，使高校党建工作体系更加规范、科学、严密、有效，进而使高校在管党治党、办学治校、推动高质量发展、全面从严治党等方面取得实质性效果。

（1）实施“对标”。1）创标。即创建标准，在实施“对标争先”活动时，首先就要明确标准、突出规范。如中共湖南省委组织部下发了《关于推进党支部“五化”建设的意见》，以提升组织力为重点，着力打造“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、制度建设体系化、阵地建设规范化”的基层党组织。各高校可以在上级相关文件的指导下，进一步围绕学校的中心工作及支部的特色，以提升组织力为重点，设计出符合高校自身特点的基层党组织建设标准、优秀共产党员的行动标准，促进党建工作规范化、科学化，使高校党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。2）达标。即达成标准，在高校中促进每个党（总）支部、每位党员根据已经确定的标准，开展达标的实践活动。各党（总）支部优化基层党组织设置，创新活动方式，创造性的开展支部活动，充分发挥战斗堡垒作用，做到一个支部一座堡垒;各位党员积极行动，充分发挥先锋模范作用，做到一个党员一面旗帜，增强党员队伍的生机活力。在实施“对标争先”活动中，要求每个党（总）支部、每位党员必须“达标”，在此基础上，再进行“争先”。

（2）实施“争先”。1）比先。即评比先进，在高校各基层党组织积极建设、党员积极践行达成标准的基础上，对达标的程度开展督查、评比，通过组织专家团队，采取听取汇报、走访调研、现场检查等形式，以中期检查、随机抽查、年终核查相结合的方式，检查、了解基层党组织与党员的达标情况，同时评选出一定比例的开展情况好、取得效果好的基层党组织和党员，并给予表彰。2）学先。即学习先进，高校还要将“对标争先”活动的结果做好总结推广。要及时总结提炼好经验、好做法，做好选树典型工作，充分发挥先进典型的示范引领带动作用。同时应充分利用各种媒体和党员群众喜闻乐见的方式，加强对“对标争先”活动、优秀基层党组织、优秀共产党员进行宣传，在高校中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

总之，在实施“对标争先”活动时，要坚持把党的政治建设摆在首位，除了创建标准、达成标准、评比先进、学习先进，还要注重问题导向和目标导向相统一，聚焦各党（总）支部政治核心作用发挥不足、基层党支部战斗堡垒作用发挥不够、共产党员先锋模范作用发挥不强等问题，系统谋篇布局，精准施策发力，坚持质量抓标准，促进党建工作规范化、科学化，使学校党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效。

4 “对标争先”活动实施过程

“对标争先”活动是全员参与、全过程实施、全方位建设的党建工作，在实施过程中，需要高校党委的高度重视、全力推进，也需要高校各基层党组织和各部门紧密联系、落实到位，做好标准的协调统一、实施的整齐划一，确保对标效果的一致性。

（1）树立标准，制定实施计划。高校在实施“对标争先”活动时，要形成完善的对标标准，并且制定详细的活动实施计划，明确路線图、时间表，确定评比的形式、成果的应用。并且实施一个闭环之后，定期针对存在的问题，对实施标准、实施计划进行完善，再进行新一轮的实施。

（2）强化落实，注重培育典型。高校各基层党组织在实施“对标争先”活动时要注重责任落实，从严从实抓好对标建设，尽好责、抓到位、见实效。在“对标争先”活动中还要注重培育典型，通过培育与评选标杆院系、样板支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过培育与评选优秀共产党员、党务工作示范岗、双带头人标兵等，充分发挥党员的先锋模范作用。

（3）统筹推进，持续巩固提升。在“对标争先”活动实施过程，要通过统筹推进，使此项工作有序进行，如定期开展检查、评选，鼓励基层党组织和党员做好准备、积极参与，对于有条件的高校，可以对培育的建设项目给予一定的经费支持，促进基层党组织和党员更好地开展各项工作。同时，还要对开展“对标争先”的经验做法和实际效果进行宣传，在全校形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。高校各基层党组织要边创建、边巩固、边提升，通过持续跟踪与动态管理，做到统筹推进、巩固提升、辐射带动。

5 结语

提升党支部组织力，是一个系统工程，联动施策、久久为功方能见到实效。高校开展“对标争先”活动既是落实全面从严治党的基本需要，也是提升高校党支部组织力的有效抓手，还是有效提升高校党建工作水平的必然选择。因此，高校可以根据上级文件精神的要求，并结合学校党建工作的实际情况，创造性的开展“对标争先”活动，以实施“对标争先”活动作为高校党支部组织力提升的重要手段，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进高校党建工作质量的提升。

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