胡 杰 王浩杰

（1.中铁工程设计咨询集团有限公司 北京 100055；2.中铁国际集团有限公司 北京 100039）

众所周知，中小企业在稳定国民就业、有效降低失业率、增强国家经济发展活力以及促进经济可持续发展方面，有着不可替代的作用。但与此同时，中小企业一般整体规模较小，应对外界环境变化的综合能力较弱，因此，各类中小企业需要所在地政府及相关部门出台相应的法律法规及优惠政策，尤其需要在税收制度方面制定一些特殊优惠条件，为中小企业的稳健发展保驾护航。2000年来，为有效促进经济可持续发展，稳定国民就业，俄政府在中小企业税收制度方面，出台了一系列革新举措，“特别税收制度”日臻完善，大幅整合缩减既有税种门类，合理降低相关税率，保障了中小企业的稳步健康发展，也为其经济在遭受世界经济危机和西方经济制裁双重打压下得到稳步恢复做出了重要的贡献[1]。不过，目前国内相关专家及学者对此方面的探索研究甚为缺少，因此，有必要对俄罗斯中小企业特别税收制度加以解读与分析，以便相互借鉴，共同发展。

一、俄罗斯中小企业情况介绍

（一）俄罗斯中小企业的分类

根据俄罗斯2019年12月所修订的最新版第209-Ф3号《俄罗斯联邦关于促进中小企业发展的法律》（简称“中小企业法”），俄罗斯中小企业的概念归纳为：根据《中小企业法》有关规定依法成立的，且其相关信息在俄罗斯国家中小企业统一登记簿报备的经营单位（法人或个体企业），包括含微型企业、小型企业和中型企业，合称中小企业。……