卫东

近日，《宁夏回族自治区非物质文化遗产保护条例》正式发布。《条例》打破了非遗代表性传承人“终身制”，规定非遗代表性传承人无正当理由不履行规定义务或丧失传承能力时，文化和旅游主管部门可以重新认定该项目的代表性传承人。近年来，非遗传承热度一直很高，但传承人“只进不出”，也引起业内人士担忧。打破“终身制”，正是对非遗的一种保护。

民族文化是构成国家体系和人民信仰的重要依据。非物质文化遗产以形式多样的民族文化形态为国家、民族的可持续发展提供着源源不断的养分。非遗代表性传承人是人类文明历史的守护者和传承者，国家在选定和认证非遗代表性传承人的时候，寄希望于传承人对自己所要保护传承的非遗进行创新发展，传承人有权利在传承过程中，在保护非遗完整性的基础上对其进行创新，同时传承人也有义务做好对非遗项目或技艺的保护和传承，将技艺传给下一代，以保证此项非遗能够完整地延续下去，为民族文化的完整性以及国家文化复兴提供支持。

2011年2月25日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《非物质文化遗产法》中明确规定，非遗代表性传承人是完整掌握非物质文化遗产项目或者具有某项特殊技能的人员，能够积极开展传承活动，培养后继人才。这就意味着，非遗代表性传承人担负着“传”与“承”的双重任务，传承人有权利从国家、政府获得政策上的支持和经济上的帮助，同时也有义务保护和传承非遗、教育和培养后继人才。……