截至2020年9月，货拉拉已覆盖我国352个大陆城市及香港地区、台湾地区，平台月活跃驾驶人数达48万，月活跃用户数达720万。今年以来，关于以货拉拉为代表的网络货运平台规范发展的话题被广泛关注，为加强和改进网络货运平台管理，保障用户的人身和货物安全，公安部道路交通安全研究中心组织人员进行了专题研究，深入剖析网络货运平台存在的问题，并提出加强和改进网络货运平台管理的相关对策建议。

一、货拉拉等网络货运平台发展过程中存在的问题

（一）平台主体责任长期不落实，安全风险不确定性加大

一是人车准入门槛低。平台仅要求驾驶人上传“三证”或“五证”进行审核，并没有涉及驾驶人的背景核查、驾驶技术、安全意识、车辆安全性能等方面。而且平台对车辆型号没有严格限制，将面包车列入到备选车型。二是安全管理不完善。平台在功能和管理上存在缺失，安全事件应对机制不够健全，异常订单不能及时发现，缺少全程录音功能和安全预警功能，在驾驶人偏航后也不能及时介入。三是货物监管不到位。驾驶人通过电话方式向用户了解货物信息，往往存在货单不符问题。平台方面只是提醒驾驶人不得违规载货和拍照上传，而对装载物品是否属于危险品、易燃易爆物、违禁物品未进行实质性审查，且对货物运输过程无动态的审核监管。

（二）网络货运车辆交通违法多发，交通安全隐患突出

由于平台审核不严，管理乏力，加之货运驾驶人交通安全意识淡薄，网络货运车辆交通违法多发，存在严重交通安全隐患。……