许秀桂

（福建恒都工程项目管理有限公司，福建 泉州 362000）

1 引言

近年来，我国建筑业发展势头迅猛，为招投标行业带来了发展机遇，推动了招投标制度及相关法律文件的不断完善，引导我国招投标行业走向规范化、制度化、法律化。但招标代理机构的服务质量很少提高，甚至暴露出很多不足之处，一定程度上影响了招投标市场秩序。

2 制约建设工程招标代理服务质量提高的因素

在工程招标阶段，招标人一般不直接招标，常常委托招标代理机构为其进行招标。具体招标流程如图1所示。

图1 施工招投标的主要流程及主控方示意图

由图1可以看出，工程施工招标人在完成前期招标工作后，将招标工作委托给代理机构，由代理机构出面进行招标工作。这一招标模式有利于招标市场的规范化和专业化，提高招标工作效率和工程的行业竞争力。同时，招标代理机构的介入也能有效避免招标人在独立招标中可能出现的违规现象，提高招标透明度。然而，从目前的招标工作流程来看，仍存在一些因素制约着招标代理服务的质量。

2.1 招标代理服务费用存在违规现象

从整个招标代理市场来看，招标代理费用总体偏低，缺乏合理性。一些招标代理机构为了能竞争到委托业务，不惜压低甚至取消服务费用，还有一些招标代理机构将大部分服务费用让渡给中标单位。不合理的服务费用容易造成招标市场中的恶性竞争，影响招标代理市场的发展。……