文|魏晨雨 潘 滨

研发投入是科技创新活动的基础和核心，是衡量一个国家和地区科技发展水平、科技活动结构、科技投入程度的重要指标，在科技创新活动中发挥着关键作用。“十三五”时期，宁波研发投入总量稳步提升、结构持续优化，预计2020年全社会R&D 经费支出占GDP 比重达到2.86%。但对照“十四五”末全社会R&D 经费支出占GDP 比重达到3.6%的目标，宁波还需进一步明确思路，创新举措。本文从近年来宁波研发投入发展趋势入手，结合主要城市研发投入发展模式与趋势，分析宁波“十四五”时期研发投入发展潜力，并对标“十四五”宁波研发投入规划目标提出相关对策建议。

宁波全社会研发投入现状

“十三五”时期，宁波深入实施创新驱动发展战略，扎实推进“科技争投”专项行动，通过政府引导、企业发力、社会参与，全社会R&D 经费支出稳步增长，投入强度显著提升。

R&D 经费支出总量稳步增长。“十三五”时期，宁波全社会R&D 经费支出稳步提升，预计2020年达到354 亿元，年均增速达12.9%，高于同期GDP年均增速4.5 个百分点。尤其是2019年，R&D 经费支出同比增速达17.27%，居全国副省级城市第二位。

R&D 经费支出结构持续优化。2020年，全市高校和科研院所预计合计完成R&D 经费支出超过30 亿元，约为2015年的3.5 倍。高校和科研院所R&D 经费支出占全市总量比重从2015年的4.4%上升到2020年的约8.6%，科教资源研发支出短板得到有效弥补。

对全省贡献不断提高。2019年，宁波全社会R&D 经费支出额占全省比重达19.4%，较2015年提升0.3 个百分点。2015—2019年，全市R&D 经费支出年均增速高于全省0.4 个百分点。……