顾佳贇

前不久，自然资源部办公厅印发《关于认真抓好〈国土空间规划城市体检评估规程〉贯彻落实工作的通知》，要求各地积极推进城市体检评估，完善“一年一体检、五年一评估”的常态化实施监督机制。

目前，我国城镇化率已达63.89%，城市发展进入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。实施城市更新行动，需要摸清城市家底、找准现实问题，一个重要路径就是开展城市体检，统筹城市规划建设管理。实践证明，高效推进城市体检工作，查找和解决城市建设中的短板弱项，有利于提高城市风险防范能力、决策科学化水平和资源投放的精准度，有利于推动持续治理“城市病”问题，实现城市建设由外延粗放式向内涵集约式转变，朝着建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市的目标迈进。

目标引领，试点先行。2018年，住房和城乡建设部率先在北京开展城市体检评估。2019年，全国11个城市启动城市体检工作，查找城市建设发展中的问题。2021年，城市体检工作全面开展，样本城市数量扩大到59个，覆盖全国31个省区市。经过3年的实践探索，目前我国已基本建立起城市体检评估机制，建立了生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8方面65项指标组成的体检指标体系，形成了城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的城市体检工作方法。

从城市体检情况看，当前，我国城市功能不断完善，人居环境得到改善，特别是在新冠肺炎疫情防控中，城市基础设施总体运行平稳，发挥了重要的保障作用。……