崔超轶

中央美术学院，北京100102

芝加哥、旧金山等北美大都市的公共艺术实践近 年受到国内外广泛讨论，多伦多作为较早投身公共艺术领域的北美城市之一，其公共艺术事业鲜少被关注。该市近五十年的公共艺术探索不仅反映了其城市发展规划的历史变迁，同时形成了具有本土特点的政策法规，丰富了全球公共艺术案例研究。在经历20世纪60至70年代的黄金发展时期之后，多伦多公共艺术发展进入停滞，当前该市“公共艺术沙漠”问题揭示了其政策僵化、城市活力退化的原罪，这种现状警醒决策者与从业者们需重新审视与思考公共艺术政策、城市规划、商业开发等多方间的矛盾与协调关系。

本文以多伦多公共艺术导则为锚点，以时间为线索，纵向对比多伦多自身的公共艺术导则与法规的发展演变；从时间维度上解读新战略的时代意义。同时展开多城市间的横向对比，从地理及文化视角检验该战略的先进性和包容性。文章重点探讨多伦多公共艺术十年战略的竞争力，从而分析当前国际公共艺术的发展趋势。目前国内文献关于加拿大公共艺术的研究较为匮乏，针对北美公共艺术代表城市间有关法规、导则的对比研究尚不充分；本文将在北美城市公共艺术导则及以艺术复兴城市活力的案例研究方面有所贡献。

一、多伦多公共艺术政策

（一）历史背景

多伦多的公共艺术遗迹至少可以追溯到19世纪，但第一个正式的市政政策出现是在20 世纪80 年代中期。……