宋新民，曲德斌，邹存友

（中国石油勘探开发研究院，北京 100083）

0 引言

中国油田开发是一部艰难的创业史和辉煌的发展史，几代石油人上下求索、攻坚克难，对中国油气行业稳健发展和保障国家能源安全贡献巨大。近十几年来，多次油价波动，特别是2014年下半年和2020年初的两次低油价，给中国各石油公司上游业务带来了强大的冲击。中国的石油产量在2015年达到历史最高，为2.15×108t，随后受油价波动影响，新建产能工作量大幅减小，2018年产量下降到1.89×108t，2020年产量回升到1.95×108t[1]。实际上，多次低油价冲击是对中国油田开发从技术到生产经营模式、生产管理模式等的警钟。总体看，中国油田开发效益对油价的依赖程度高，原油业务的油气行业竞争力和抗风险能力较差。高油价时期，原油业务大幅向上拉动公司整体利润，低油价时期又反噬公司效益。目前，正值中国油气行业制定“十四五”发展规划布局之际，如何实现油田低成本开发是事关中国各石油公司高质量可持续发展的重大战略问题。本文基于中国石油天然气股份有限公司（以下简称“中国石油”）上市以来国内油田开发历程、技术发展与创新实践，主要梳理剖析原油业务成本上升的根源和主控因素，探索低成本开发的发展战略和降本途径，提出油田开发实现低成本战略的对策与措施，分析中国油田开发的潜力和发展前景，以期为中国油气生产企业上游业务提质增效提供借鉴。

1 油田开发面临的挑战与问题根源

1.1 面临的挑战

中国油田开发在产量逐步增加到2×108t的同时，也面临着巨大的挑战：①中国各石油公司重组上市以后，特别是“十一五”以来，陆上开发原油完全成本快速增长，成本控制难度加大。……