韩渊源

摘要：社会保险制度是社会保障制度最重要的组成部分，对劳动要素的优化配置产生着越来越重要的作用，能够通过再分配对社会财富进行公平分配，从而促进整体经济发展。因此，从理论层面对社会保险与劳动要素供需进行综述，并做出简要评述，最后指出现有研究存在的不足和今后研究的方向。

关键词：社会保险;劳动要素配置;要素市场

2019年，我国政府工作报告将社保改革视为宏观调控和经济运行的一个“生产要素”，不仅仅说明社会保险是民生工程，更体现出社保政策变化将对我国宏观经济产生巨大影响，体现出社会保险对于我国经济发展具有重要作用。保居民就业、保基本民生是政治局提出“六保”的前兩位主要工作内容。可见，梳理对社会保险机制与劳动要素配置相关文献，有助于我国社会保险机制完善。

一、关于劳动要素配置效率的相关研究

国外学者很早注意到提升劳动要素配置效率的意义。舒尔茨的人力资本理论（1960）强调人力资本积累能提升劳动要素资源配置效率。Hsieh & Klenow（2009）采用资本边际产出和劳动边际产出测度了劳动力市场配置效率。

国内学者分别从定量和定性角度，对劳动力资源配置效率问题进行研究。蔡昉（2000）表示劳动要素资源优化配置有利于经济发展，是积极就业政策的一种。柏培文（2014）通过测算我国三次产业劳动要素配置的扭曲程度，研究了扭曲配置背后的原因及无扭曲配置对产出的影响。关于劳动要素资源配置效率低下的原因，主要集中在劳动要素流动及户籍制度两方面。但整体来看，对劳动要素资源配置提升因素研究较少，忽略了社会保险对劳动要素资源配置效率的影响。

二、关于社会保险的相关研究

关于社会保险基金监管和治理机制研究，李培（2019）指出了我国社保基金治理中存在的问题，并提出要加强规范制度建设，完善优化治理机制等对策建议。关于社会保险对企业发展的影响研究，程欣等（2019）分析了社保投入对于企业创新的影响效应及机制，提出了引导大企业重视社保投入的激励效应的同时减轻中小企业的社保负担。Rauh（2006）利用美国养老保险缴费非线性规则，发现缴纳保费能够减少内部现金流，使得资本、并购及研发支出下降。

三、关于社会保险机制和劳动要素流动的研究

在社会保险机制和劳动要素流动方面，理论界一直认为社会保障制度的完善对劳动要素合理流动发挥着积极作用。周小川（2002）提出好的退休与医疗保障体系能支持劳动人口流动，且劳动要素流动有助于增加就业;郑功成（2005）认为建立统一完善的社会保障制度，能促进劳动要素自由流动和优化配置劳动要素资源。李燕萍（2002）认为社会保障制度的实施，能够实现社会劳动要素的优化配置，并对提高社会经济效率具有不可低估的作用。

在社会保险机制对劳动要素供需影响方面，Kugler&Kugler（2009）利用哥伦比亚数据发现，社会保险费用提高会导致正式就业概率下降，且这种效应在制造业更明显。但Lubotsky & Olson（2015）发现缴纳医保对雇员就业概率和薪酬没有显著影响。陶纪坤等（2016）利用省级数据和上市公司数据也发现了社会保险缴费对劳动力需求的“挤出效应”，这种“挤出效应”只在东部地区和私有企业组别中存在。刘苓玲等（2015）利用上市公司制造业企业数据也发现了“挤出效应”，但却发现在民营企业中不存在挤出。封进（2019）对我国已建立起的社会保险为核心的社会保障制度进行分析，从降低社保缴费、提高统筹层次、改革僵化的退休年龄政策等方面提出政策建议，以充分利用劳动力资源，发挥老龄社会对经济增长的积极影响。唐珏（2019）社会保险缴费对企业资本劳动比的影响，发现社保缴费使劳动者相对价格上升，导致企业用资本要素替代劳动要素，帮助社会保险政策制定者厘清社会保险费征缴、资本劳动比和就业之间的权衡关系。

四、结语

从现有文献来看，重视社会保险机制建设，重视居民就业质量，重视改善民生，重视我国劳动要素收入分配，在我国社会主要矛盾转化为我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的国情下，提升劳动要素配置效率是解决这一主要矛盾的重要抓手。要不断认识国内发展重点与问题，在人口老龄化发展背景下解决劳动要素分配问题。

参考文献：

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