陈蒙

关键词 垃圾分类 日本模式 社会成本理论 庇古税理论

长期以来，中国学界十分重视日本生活垃圾分类治理的经验。在中国知网用“国名+垃圾分类”方式搜索，有关日本垃圾分类的研究文章数量最多，达到1594篇，随后的国家有美国788篇、德国649篇、法国68篇、英国64篇。① 学者对日本生活垃圾分类的评价普遍为正面，有的认为“日本被公认为世界上垃圾分类最成功的国家”，我国应该学习日本生活垃圾分类模式;有的提出具体步骤，“分类要求上要‘先简后细”，“在‘干湿分类普及后，居民分类投放和意识建立后，再进行生活垃圾分类细化”。②生活垃圾分类模式的选择涉及中国生活垃圾分类治理的发展方向，影响相关产业的发展和亿万民众的生活。我国生活垃圾分类要不要学习日本垃圾分类模式，本文在社会成本理论视域下谈一点对该问题的认识。

一、社会成本理论视域下日本生活垃圾分类模式的理论依据

学界一般认为，日本生活垃圾分类模式的理论基础是庇古税理论。③ 庇古税理论由英国经济学家庇古（PigouArthurCecil）于1920年提出。庇古将其老师马歇尔关于外部因素对企业影响的“外部经济”概念，转化为研究企业行为对外部社会的影响，由此提出了“外部性”概念。企业行为对社会的有益影响称为“正外部性”，企业行为对社会的有害影响称为“负外部性”。庇古认为，当企业行为存在外部性时，政府就需要进行干预，对正外部性行为进行补贴，对负外部性行为进行征税，促使企业外部性内部化，使社会福利达到最大化。……