张蓓 叶丹敏 马如秋

关键词 食品安全 风险表征 协同治理 跨境电商

一、引言

新冠肺炎疫情防控常态化背景下我国跨境电商市场份额持续增长，2020年我国跨境电商进出口额达169万亿元，同比增长31.1%。①跨境电商食品也日益受到消费者青睐，国家统计局数据显示2020年我国跨境电商食品规模复合增长率高达17.7%。②然而，跨境电商食品来源覆盖范围广、供应链环节长、经营主体众多，且跨境电商平台网络虚拟性、物流服务跨国性等特点导致跨境电商食品安全风险信息不对称加剧、市场准入门槛低、冷链物流技术落后、法规和文化存在差异。可见，跨境电商食品安全风险错综复杂，威胁跨境电商食品产业可持续发展及社会稳定。2019年中共中央和国务院发布《关于深化改革加强食品安全工作的意见》提出实施进口食品“国门守护”行动，严防境外跨境电商输入型食品安全风险。建立科学完善的跨境电商食品安全风险治理体系，是有效保障跨境电商食品优质安全供给，提升人民获得感、幸福感和安全感的重要保障之一。鉴于我国跨境电商食品安全风险跨区域性、隐匿性和复杂性特征，一方面，可从社会表征理论“主体、客体、渠道和情境”复合视角构建跨境电商食品安全风险表征系统框架，为剖析我国跨境电商食品安全风险要素及要素间关联作用提供理论依据;另一方面，可借鉴“物理—事理—人理”（WSR）系统方法论，全面地描述我国跨境电商食品安全风险治理的具体对象、法规制度与人际关系，为跨境电商食品安全风险治理提供决策参考。……