姜水

跨境犯罪是全球面临的非传统安全威胁中最突出问题之一。近年来，几乎所有国际组织、区域性组织以及各国的国情报告，都几乎无一例外地将跨境犯罪列为影响本国、本地区和全球经济社会发展的消极因素。据世界银行统计，全球每年流动的跨境犯罪经费为1万亿-1.6万亿美元，其中多从发展中国家流向发达国家。未来的5G+ 时代，传统国际主权边界与国际法均面临着新考验，世界各国加强跨境刑事司法合作、开展更频繁和紧密的联合执法行动是必然的发展趋势。

我国近年来深受跨境电信诈骗、网络赌博等犯罪危害。对于中国公安机关来说，加强国际执法安全合作打击跨境犯罪，是实施全球治理、践行国家总体安全观、贯彻习近平总书记提出的“构建人类命运共同体”理念的具体体现。近年来，中国公安机关针对毒品犯罪、电信诈骗等跨境特性显著的犯罪问题组织了全国范围的集中整治，并通过双边、多边渠道开展了广泛而富有成效的国际执法合作，为维护国家形象、经济安全和社会稳定发挥了重要作用。在所有国际执法合作活动中，在特定时间段内组织多国集中开展联合执法行动，因其覆盖范围广、情报交流密集、人员机构协调性强、合作效率高、行动性突出，因此对犯罪嫌疑人和犯罪组织的打击最大，取得的成效最为显著。我国在全球范围开展的“猎狐行动”就是典型的多国联合执法，但这些联合行动多为我国单方发起，其成效很大程度上取决于他国的配合程度。……