刘洪

印度，真不要误判形势;不丹，不应该一直这样孤单。

毫无疑问，这是中国周边外交的一次突破。虽然对象是最小的邻国，人口不到80万，面积不过4万平方公里，还没涉及建交关键性问题，但在一个特殊节点，这份签署的外交文件，显然别有内涵。

这个邻国，就是不丹。在中国所有邻国中，不丹是唯一未同中国建交的国家。这显然是一种很不正常的邻国关系。尽管存在各种困难甚至阻碍，10月14日，中国和不丹官员还是以视频方式签署《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》。

双方的表态更意味深长。根據新华社报道，中方这边，中国政府代表、外交部部长助理吴江浩表示，相信双方今天签署的《备忘录》将为加快两国划界谈判、推动中不建交进程做出富有意义的贡献。中方将同不方做平等相待、和平共处、互利共赢的好邻居、好朋友、好伙伴。

不丹那边，不丹政府代表、外交大臣丹迪·多吉感慨说：双方签署的《备忘录》具有历史性意义，是不中双方多年共同努力和真诚合作的结果。不方将与中方一道落实好《备忘录》，坚定不移推进两国划界谈判工作，致力于加强两国关系。

请注意，中方强调，要加快划界谈判，然后推动建交进程。而“历史性意义”，则是不丹方面说的，还强调要加强两国关系。

外交语言是微妙的，但这些微妙的表达背后，却是中国和不丹关系有了大踏步的进展。这又很难不让人想起四年前的洞朗危机。

2017年，中印军队在洞朗地区发生对峙。……