陈达

摘 要：企业技术创新能力强弱关系到“十四五”规划目标和2035年愿景目标能否实现。本文分析提升企业技术创新能力的时代背景、意义和重点任务，提出新时期提升企业自身技术创新能力的路径，为提升企业技术创新能力提供决策参考。

关键词：企业;创新能力;科技创新

中图分类号：F273.1文献标识码：A文章编号：1003-5168（2021）15-0156-03

Abstract： The technological innovation capability of enterprises is related to the realization of the objectives of the 14th five year plan and the vision of 2035. This paper analyzed the background， significance and key tasks of improving enterprises' technological innovation ability， and put forward the path to improve enterprises' own technological innovation ability in the new period， so as to provide decision-making reference for improving enterprises' technological innovation ability.

Keywords： enterprises;innovation ability;technological innovation

科技创新在国家经济发展与综合实力中扮演着重要的角色[1-3]。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）[4]中提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”这从战略高度上指明我国新时代、新阶段发展科技创新的重要性。《建议》还提出，要强化企业创新主体地位。因此，提升企业技术创新能力，明确建设企业技术创新能力的要求[5]，是新时期、新发展阶段企业技术创新能力建设的重点和方向，意义十分重大。

1 新时期提升企业技术创新能力的必要性

1.1 提升企业技术创新能力是新时期科技与经济融合发展的必然要求

2021年5月，习近平总书记在两院院士大会上指出：“在党中央坚强领导下，在全国科技界和社会各界共同努力下，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。”[6]目前，我国在科技创新方面仍然存在一些突出问题，关键之一是企业技术创新能力不强，主要表现在企业对基础研究重视不够，长期投入不足，缺乏重大原创性成果，对底层基础共性技术、基础生产工艺掌握不足等[5]。我们必须紧抓新一轮科技革命和产业变革演进过程中带来的机遇，大力提升企业科技创新能力，推动创新链和产业链有效衔接，将科技力量转化为经济和产业优势，实现科技与经济融合发展[7-8]。

1.2 提升企业技术创新能力是“双循环”新发展格局的重要支撑

当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，国际贸易和投资大幅萎缩[9]。在国内外环境深刻变化的形势下，党中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局[10]。在该背景下，我们要认识到，我国在原创性重大科技成果和变革性科技成果方面的产出还不足，在战略必争领域关键核心技术“卡脖子”的局面尚未得到根本改善。从全球制造业产业链和价值链来看，我国制造企业很多产品仍处于中低端。在新发展格局下，要采取有力措施大力提升企业技术创新供给能力，加快推进企业掌握关键核心技术，以切实增强企业在保障我国关键领域、关键环节、关键产品等方面的能力，提升产业链、供应链现代化水平，维护国内和国际产业链与供应链的安全与稳定，打造未来发展新优势。

1.3 提升企业技术创新能力是建设创新型国家的重要保障

习近平总书记指出：“新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。”[5]企业是国家部署实施强国战略的现实物质基础，企业强国家才能强。我们要贯彻落实创新驅动发展战略，下大力气提升企业自身技术创新能力，在技术创新过程中突出强化企业主体地位，这是建设创新型国家的必然要求，也是破解“卡脖子”难题，补短板、强弱项的有效手段。

2 提升企业技术创新能力的重点任务

2.1 强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚

进一步落实企业技术创新主体的要求，要充分发挥企业在提高技术创新能力过程中的主体自觉作用。一是要按照创新发展规律，加大企业主导配置创新资源的话语权，让企业成为按照市场需求确定研发攻关方向、决策技术创新内容、配置创新资源、组织科研和成果转化等方面的主体。二是要以核心骨干企业牵头，组建新型研发机构，围绕产业链布置创新链、人才链和资金链，打造具有核心竞争优势的产业体系。三是要主导构建和完善专业化的产业技术基础服务体系，包括共性技术研发、检验检测认证、标准规范制定、知识产权保护及成果转化等，打通创新中的“孤岛”，避免重复投入。

2.2 推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体、承担国家重大科技项目

发展实践证明，产学研用深度融合是破解“死亡之谷”的有效途径[7-8]，关键是要突出企业应用需求牵引作用和创新主体地位，真正在创新过程中做到科技与经济紧密结合。一是鼓励行业骨干企业与高校、科研机构建立创新联合体、产业联盟等多种形式的合作关系，破解科技与经济“两张皮”的问题[8]。二是要促进产学研深度协同创新，推动创新链和产业链精准对接。三是围绕国家重大科技项目需求，支持重点企业牵头联合行业企业、高校、研究院所等机构组建创新联合体、联合攻关团队，一体化承担国家攻关任务[4]，有效衔接基础研究、应用基础研究和产业化研究，畅通技术创新链各环节。

2.3 发挥企业家在技术创新中的重要作用

习近平总书记指出：“企业家创新活动是推动企业创新发展的关键……企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体。”[9]一是培养饱含爱国情怀、勇于创新和具有国际化视野的优秀企业家队伍，打造一批在新时代融入新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的领军企业家，实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展。二是发挥企业家精神在技术创新中的重要作用，鼓励和引导企业家充分重视颠覆性和变革性技术对引领未来创新的重要意义，加快推进科技成果从原理样机走向市场用户。三是构建企业家想创新、愿创新、敢创新的政策环境，激发企业家技术创新活力。四是要引导企业家立足我国，放眼世界，以全球化格局和爱国的宽广胸怀谋划企业发展，带领企业在国内国际双循环新格局中实现高质量发展。

2.4 鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠

从原理样机到最终产品需要企业加大产业研发投入，补齐成果转化的短板。一是引导和鼓励企业加强应用基础研究、产业技术研究，疏通基础研究、应用基础研究和产业技术研究的创新链，提升企业技术研发能力和掌握关键核心技术的能力。二是完善企业研发创新投入的支持体系，将政府投资、基金投资、风险投资、企业投资、用户投资有机结合，进一步扩大企业研发投入来源和资金量，鼓励企业持续加大研发投入。三是进一步完善对企业从事基础研究投入和产学研用合作的支持政策，构建针对基础研究的特殊税收政策体系，有效转移和分担企业从事基础研究的风险，增强企业开展基础研究的积极性。

2.5 推动产业链上中下游、大中小企业融通创新

大企业在国民经济和社会发展中是顶梁柱、排头兵，具有显著的引领性和带动性作用。一是要发挥大企业稳定产业链和供应链的骨干作用，推动中小企业积极融入大企业产业链和供应链体系，将中小企业打造成为细分市场的重要创新基地。二是进一步加强关键共性技术平台建设，突破产业共性技术瓶颈，降低后续应用技术研发风险，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。三是择优选择建制齐全、功能完善的转制科研院所，发挥为行业提供共性技术和服务的功能，成立国家产业基础创新平台，统筹开展关键共性技术研发与攻关。四是聚焦当前产业发展关键环节，鼓励引导大中小企业、产业链上中下游协作，形成良好的产业链资源开放、能力共享、创新互动机制。

3 新时期企业提升自身技术创新能力的路径

3.1 加快关键核心技术攻关，支撑实现科技自立自强

企业是科学技术、科技成果转化为生产力的推动者，是科技创新与经济融合发展的关键环节。企业要强化提升科技创新的供给能力与水平，聚焦关键核心技术研发，解决制约自身发展的“卡脖子”和“短板”问题。要围绕影响自身发展的产业链和供应链关键环节、关键产品，配置创新资源、布局创新链。要积极利用国内超大规模市场和国际多元化市场两个市场、两种资源，进一步增强聚集全球创新要素、配置全球创新资源和整合创新资源的能力，为科技自立自强筑牢企业创新根基。

3.2 发挥自身产业优势，积极参与组建创新平台

大型骨干企业要发挥行业优势，开放自身供应链，积极构建由中小企业、高校、科研机构、政府、金融机构等组成的开放性和高效协同的科技创新生态系统。支持大型骨干企业牵头联合行业企业、高校、科研院所等组建行业技术创新联盟、技术创新联合体或技术创新中心等创新平台，通过承担国家重大科技项目，开展联合攻关，持续提高技术创新能力。

3.3 推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，打造产业链闭环

我国建成创新强国的重要标志是在技术上领先，能够引领全球技术变化，在技术规则制定上拥有话语权。作为企业，要推动科技与经济深度融合，加快推进科技成果转化，掌握自主创新的关键技术和制定技术规则的话语权。大型骨干企业要发挥引领带动作用，加快构建产业链上中下游、大中小企业融通创新发展的良好局面，打造产业链闭环，推动重点产业稳定发展，进入全球产业链、价值链中高端。

3.4 打造“四支人才队伍”

企业要大力培养、构建复合型管理人才、专家型技术人才、工匠型技能人才、高端特殊人才等“四支人才队伍”[11]。着力培养、引进、选用具有国际化视野和产业化能力的领军人才、企业急需的应用型科技创新人才、创新型企业家及学科前沿团队[12]。建立起顺畅的人才成长通道，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的创新环境。

参考文献：

[1]和音.发挥科技创新的关键和中坚作用[N].人民日报，2021-03-23（3）.

[2]蒋向利.以科技创新作有力支撑 坚定不移走高质量发展之路：“部長通道”就科技创新热点话题回应社会关切[J].中国科技产业，2021（3）：10-11.

[3]王志刚.担当科技自立自强使命 加快建设科技强国步伐[J].党建，2020（12）：12-15.

[4]中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议文件汇编[M].北京：人民出版社，2020：11.

[5]李晓红.提升企业技术创新能力[EB/OL].（2021-01-01）[2021-03-02].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2021-01/01/c_112

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[6]习近平.在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话[EB/OL].（2021-05-28）[2021-03-02].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2021-05/28/c_1127505377.htm.

[7]李磊.习近平关于新时代科技创新的几个重要论断[J].党的文献，2020（2）：16-22.

[8]陈学东，王冰，范志超.科技与经济融合促进企业技术创新能力提升的思考[J].安徽科技，2019（12）：5-10.

[9]习近平.在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话[N].人民日报，2020-10-15（2）.

[10]习近平.在企业家座谈会上的讲话[N].人民日报，2020-07-22（2）.

[11]王健林.如何创新企业管理？[J].城市开发，2014（2）：20.

[12]杨雪.以信息技术提升中小企业创新能力[J].合作经济与科技，2014（1）：29-30.