黄嘉瑜

美国海军“里根”号航母。

近年来，美国对华竞争愈益向军事领域倾斜。拜登上台以后，这一倾向更加凸显。美国对华竞争向军事领域倾斜的主要表现在：首先是美国全政府国防化和军事化程度加强。这一方面表现为非军事部门职能的军事化渗透，另一方面表现为军事化部门职能的专业化程度加强。其次是美国自上而下多方力量不断高调推进军事力量在印太地区的部署，对华指向性极其明显。

非军事领域职能的军事化渗透

近年来，越来越多的美国非军事领域逐渐被赋予军事化职能，或逐渐向国防、军事方向转型，其中最為典型的就是供应链系统的“战略化与军事化”渗透。

供应链安全直接关乎美国国防后勤局军事供给的持续性和美军作战力量的稳定性，维护供应链安全是美国国防后勤局最重要的职能之一。美国政府一直对供应链环节的安全给予高度关注，早在2012年奥巴马签发《全球供应链国家安全战略》时，美国就已经将供应链安全上升至战略高度。特朗普上台之后，供应链战略化趋势更是明显加快。2020年新冠疫情暴发后，特朗普与国务卿蓬佩奥在不同场合多次表示把供应链“留在美国”的重要性，提出要将中国和美国以外的医疗设备供应链转移回美国;2020年4月，美国商务部官网发布公告表示，要加强对技术出口的限制，以防止美国公司向海外出口可能会增强中国军事力量的产品;2021年7月22日，美国众议院军事委员会国防关键供应链工作组发布《国防关键供应链最终报告》，该报告提出了六项对策性修正案，作为本年度《国防授权法案》的补充，其中明确规定国防部在修正案颁布一年内使用现有商业工具来绘制国防供应链图谱。……