徐若杰

2021年9月16日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在新闻发布会上介绍实施“欧盟印太合作战略”的具体措施。

9月16日，欧盟委员会发布了《欧盟印太合作战略》（The EU strategy for cooperation in the Indo-Pacific）（以下简称报告）。这是自今年4月欧盟外长理事会发布《欧盟印太合作战略报告》，以及7月欧盟委员会公布“印太战略”指导意见以来，欧盟官方发布的第三份“印太战略”文件，标志着欧盟官方的整体性“印太战略”正式出炉。欧盟在报告中明确表示，要以七个领域为重点全面推行“印太战略”，包括可持续和包容的繁荣、绿色转型、海洋治理、数字治理与伙伴关系、互联互通、安全防御和人类安全。报告划定的战略关切区域范围从非洲东岸延伸到太平洋，广度上超越了美国“印太战略”，充分展现了欧盟的“雄心”。

寻求成为印太地缘大棋局的“玩家”

欧盟的“印太战略”报告内容涉及多个方面，极为多元和庞杂。考虑到欧盟此前介入印太的程度和力度极为有限，此番战略规划的深度和广度令人印象深刻。欧盟俨然已经不再满足于只是作为美国的“跟班”和印太博弈的“看客”参与印太事务，而要寻求成为印太地缘大棋局的“玩家”。欧盟希冀同美国一样，在印太格局中成为足以左右地区秩序的“域外支柱”。欧盟为实施其“印太战略”提出了一系列具体措施，主要包括：

在经贸方面，欧盟表示要与印太伙伴合作，将贸易、经济关系多元化，建立韧性而可持续的全球价值链。欧盟计划完成与马来西亚、泰国的……