傅娟

2013年提出的“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，它与传统的区域合作形式有所不同，其战略视角更集中于跨境地区的合作，以点带面，从线到片。2015年3月28日，中国官方正式发布了“一带一路”的规划。这一倡议无疑为国内各省市带来新的发展机遇和挑战，尤其为中国西部地区带来了对外交流的窗口。新疆作为丝绸之路经济带核心区、文化经济辐射桥头堡，自然资源丰富、交通使利、产业基础较好、经济发展势头良好，加强与周边国家的产能合作，对推动新疆高质量发展具有重要的现实意义。

新疆与周边国家产能合作要以“中巴经济走廊”和“中国—中亚—西亚走廊”为基础，推进新疆与丝绸之路经济带沿线国家次区域合作，建立各方发展睦邻友好关系，加强区域交流与合作，拓宽开放合作的广度和深度，构建和平稳定、互利共赢的发展环境，促进各方繁荣与发展。坚持优势互补、务实互利、开放互动的原则，推动和形成以产能合作项目带动合作、以合作促进发展的良好合作机制和共同发展模式。以科技教育、矿业、文化旅游和经贸合作为引领，充分发挥项目联动对各国产能部门带动支撑作用，使新疆与周边国家产能合作不断向农业、纺织服装业、钢铁、水泥、建材、机电设备和新能源产业等多方面拓展和深化。

一、新疆与周边国家产能合作的优势分析

继“一带一路”倡议把新疆作为丝绸之路经济带核心区的定位后，新疆维吾尔自治区党委政府也明确将新疆打造成区域性交通、商贸物流、金融、文化科教和医疗服务的五大中心。……