陈孟乔

西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。“十四五”规划《纲要》明确提出实施西部陆海新通道等重大工程。近日，国家发展改革委印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》（以下简称《实施方案》），坚持问题导向和目标导向，从加快推进主通道建设、强化重要枢纽功能、提高通道运输组织与物流效率、推动通道降低成本和优化服务、构建通道融合开放发展新局面等方面做出具体部署，具有很强的指导性和针对性，是“十四五”期间高质量推进西部陆海新通道建设的纲领性文件。

铁路作为综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，是西部陆海新通道高质量建设的重点，发挥好铁路在通道中的主力作用具有重要意义。2019年，国务院批复《西部陆海新通道总体规划》（以下简称《规划》），要求打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。其中，东线指重庆经怀化、柳州至北部湾出海口铁路通道;中线指重庆经贵阳、柳州至北部湾出海口铁路通道;西线指成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口铁路通道。同时，《规划》要求完善运输场站设施，加强集疏运体系建设。

一、铁路骨干作用发挥保持良好态势

2019年《规划》发布以来，通道内铁路项目规划建设有序推进，主通道布局初步形成，运输能力进一步加强，骨干作用进一步发挥。……