栗潇远

[摘  要]

上海市虹口区曲阳路街道近五年来以“全岗通”工作机制为基层治理的抓手，结合实践中的痛点难点不断迭代升级。在迎接建党一百周年的伟大时刻，“全岗通”工作机制在不断优化和创新的基础上呈现出以全周期运作为组织框架、全引领党建为核心价值、全过程民主为治理机制的新特征，彰显了新时代党建引领城市社区精细化治理的实践创新与可行路径，为人民城市建设提供了可供参考借鉴的“曲阳经验”。

[关键词]党建引领;城市基层党建;社区治理;“全岗通”

[中图分类号]  D267.7    [文献标识码]  A       [文章编号]  1009-928X（2021）05-0074-06

习近平总书记曾指出，社会治理的重心必须落实到城乡社区。党的十九届四中全会对社会治理领域提出了“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”的新要求。在后疫情时代，上海基层党建正在发生深刻转型，面对新环境、新使命、新任务及新压力，需全面贯彻以人民为中心的发展宗旨，落实“人民城市”的发展理念。2015年以来，虹口区曲阳路街道始终坚持以“全岗通”工作机制为抓手，不断优化升级，先后经历了从“1.0技能通”“2.0服务通”到“3.0治理通”的模式进阶，逐渐形成以全周期运作为组织框架、全引领党建为核心价值、全过程民主为治理机制的新模式。

一、“全岗通”的探索历程

2014年，上海市委、市政府发布了关于创新社会治理加强基层建设的“1+6”系列文件，提出探索城市基层党建和社会治理的时代课题。此后，虹口区委、区政府基……