赵祯

[摘  要]

区域化党建是新形势下基层党建的创新形式，是推进基层治理的有效手段。区域化党建项目化运作是将经济管理中的项目化管理，运用到区域化党建工作中的新型工作方法，是创新党建工作、推进基层治理的现实需要。本文在对上海市M区进行调研的基础上，论证了区域化党建项目化运作的发生逻辑，并对区域化党建项目化运作的具体实施进行了初步探索。

[关键词]区域化党建;项目化;基层治理

[中图分类号]  D262    [文献标识码]  A       [文章编号]  1009-928X（2021）05-0069-05

自2014年中共上海市委出台《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》及6个相关配套文件以来，M区不断加大区域化党建探索力度。但在新形势下，如何创新区域化党建工作方式方法、推进基层治理，依然是亟待探讨的理论和实践课题。笔者通过对M区各街镇的深入调研，发现实施区域化党建项目化运作是促进区域化党建落实落地落细、深入推进基层治理的重要途径。目前，区域化党建项目化运作虽已取得了一定成效，但也暴露了一些问题。为提高区域化党建项目化运作的实施效果，深入分析问题，并提出解决方案，就成为一项紧迫的任务。

一、区域化党建项目化运作的发生逻辑

“项目化”一词源于管理学，通常是指将工作任务和目标变成一个个项目，而后通过项目管理的思路来进行运作，即“把各种知识、技能、手段、技术运用到项目中，以达到期望和需要的过程”。区域化党建本质上是社会整合，是党组织对行政、居民区以及驻区各类组织实行政治、经济、文化等资源的统筹和盘活，是对社区党建的进一步发展。……