绿色是农业的底色，良好生态环境是最普惠的民生福祉、农村最大优势和宝贵财富，加快推进农业绿色发展意义重大。然而，不可忽视的是，我国农业绿色发展仍处于起步阶段，还面临不少困难和挑战，如贯彻绿色发展理念不深入、农业生产方式仍然较粗放、绿色优质农产品供给不足、绿色发展激励约束机制尚未健全等。

“十四五 ”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是促进经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生现代化的关键时期，农业发展进入加快推进绿色转型的新阶段。为贯彻落实党中央、国务院推进农业绿色发展决策部署，加快农业全面绿色转型，持续改善农村生态环境，2021年9月7日，农业农村部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》（以下简称《规划》），对“十四五”农业绿色发展工作作出了系统部署和具体安排，有力促进经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生现代化。

减少农业面源污染是发展绿色农业的重要内容。近年来，各地强化投入减量、绿色替代、循环利用，农业面源污染防治取得积极进展。第二次全国污染源普查结果表明，与10年前相比，农业领域化学需氧量、总氮、总磷排放分别下降19%、48%、25%。对此，《规划》明确要求，到2025年主要农作物化肥、农药利用率均达到43%，秸秆、粪污、农膜利用率分别达到86%以上、80%和85%，五项指标剑指农业面源污染痼疾。……